зменения в администртивный кодекс

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7.19 и 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за потребление энергоресурсов стал больше.

Усилена административная ответственность за безучетное использование энергоресурсов (электро-и теплоэнергии, нефти, газа).

Вдвое увеличен размер штрафа за самовольное подключение и безучетное использование электро-, теплоэнергии, нефти или газа. Для граждан он возрос с 1,5-2 тыс. руб. до 3-4 тыс. руб., для должностных лиц - с 3-4 тыс. руб. до 6-8 тыс. руб., для организаций - с 30-40 тыс. руб. до 60-80 тыс. руб.

Также в 2 раза увеличен штраф за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо-и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Для граждан он составляет 1-2 тыс. руб., должностных лиц и ИП - 2-4 тыс. руб., юрлиц - 20-40 тыс. руб.

Почему государство защищает олигархов, взыскивая в бюджет деньги с граждан, и организаций, а не предусматривает ответственности за обман граждан и организаций со стороны олигархов взыскивая в бюджет государства большие штрафы?