Решение суд о признании членом семьи для последующего увеличения социальной выплаты на приобретения жилья

По делу № 2-1224 Л 10

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

7 апреля 2010 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Рафиковой Jl.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Мишина Олега Александровича, представляющего также интересы несовершеннолетней дочери Мишиной Анастасии Олеговны, к Ильину Михаилу Степановичу и исполнительному комитету г. Нижнекамска о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Мишин О.А. обратился в суд с иском к Ильину М. С., исполкому г. Нижнекамска о признании его и его несовершеннолетней дочери Мишиной А.О. членами семьи Ильина М.С.

В обосновании требований указал, что с 1979 года проживал совместно с Ильиным М.С., который с этого времени состоял в фактических брачных отношениях с его матерью Ильиной (Мишиной) Л.В., и зарегистрировал брак с ней брак в апреле 1983 года его матерью. С этого времени Ильин М.С., которого истец считал своим отчимом, и истец проживали совместно, вели общее хозяйство, были одной семьей. 11 октября 2002 года истцу в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Татэнергострой» было предоставлено жилое помещение в малосемейном общежитии, расположенном по адресу: г. Нижнекамск, проспект Химиков, дом 16 А, комната 10. 28 мая 2005 года у него родилась дочь. 12 января 2009 года брак его родителей распался, и отчим переехал на постоянное место жительства к истцу. С 23 сентября 2009 года Ильин М.С. состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении в качестве члена семьи истца, ведет с ним общее хозяйство, занимается воспитанием его дочери. Ответчик имеет право на получение государственного жилищного сертификата как участник ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, нуждающийся в улучшении жилищных условий. Признание истца и его дочери членами семьи Ильин М.С. необходимо для расчета размера социальной выплаты.

В судебное заседание не явились представитель исполкома г. Нижнекамска, отдела опеки и попечительства исполкома Нижнекамского муниципального района, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с согласия участвующих в деле лиц полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ.

В судебном заседании Мишин О.А. требования поддержал, пояснив что Ильин М.С. проживал с его матерью с 1983 года, состоял с ней в браке с 1983 года по 2009 год. Он называл его папой, между ними установились родственные отношения. Отчим занимался его воспитанием и заменил ему отца. Его семья проживала в двухкомнатной квартире по адресу: г. Нижнекамск, ул. Гагарина, дом 32, квартира 34. В 2002 году истец переехал в предоставленное ему общежитие. В 2004 году зарегистрировал с Алексеевой Т.В. брак, в 2005 году родилась дочь Анастасия, которая зарегистрирована вместе с ним. С 2007 году супруга истца переехала на другое постоянное место жительства в приобретенную ею квартиру 119 дома 96 по пр. Химиков, которая согласно брачного договора, является её личной собственностью. С данного времени истец с супругой совместно не проживают, фактически семейные отношения с ней прекращены. Вместе с супругой в указанную квартиру переехала и дочь истца, которую периодически забирает к себе истец. Большую часть времени дочь проводит с матерью, бывает у отца по выходным, праздничным дням.

Представитель истца адвокат Усманов P.M. просит иск удовлетворить, пояснив, что Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ № 153 годы, и учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Ответчик Ильин М.С. с иском Мишина О.А. согласен, пояснив, что с 1983 года воспитывал его как собственного сына, поскольку проживал с его матерью, с которой позднее был зарегистрирован брак, расторгнутый по инициативе супруги в 2009 году. В виду невозможности совместного проживания сбывшей супругой (матерью истца) он переехал на постоянное место жительства к истцу в общежитие, с которым ведет общее хозяйство, совместно оплачивает расходы на содержание квартиры, питание.

В письменном отзыве представитель исполкома г. Нижнекамска указал, что Ильин М.С. состоит на учете в органах местного самоуправления г. Нижнекамска в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в списке очередности граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, номер очередности - 5. Оставляет разрешение спора на усмотрении суда.

Представитель третьего лица-отдела опеки и попечительства в письменном заявлении оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Суд выслушав пояснения участвующих в деле лиц» : показания исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии ч п.З ч.1 ст. 15, ст. 15 Закона РФ «О социальной граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Положения пункта 1 части первой статьи 15 признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 N 17-П в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам - инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и после этой даты.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770; 2006, N 6, ст. 694), является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В силу подп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации:

Е) граждане подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 17 названных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Судом установлено:

Ильин М.С. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждено соответствующим удостоверением (л.д. 10).

Согласно справки отдела опеки жилищной политики от 29.03.2010 года № 216, Ильин М.С. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с правом получения жилищного сертификата, номер очередности-5.

С 20 сентября 1982 года Ильин М.С. был зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя и проживал в квартире 34 дома 31 по ул. Гагарина г. Нижнекамск, нанимателем которой является мать истца Ильина JI.B.

Из домовой книги по вышеназванной квартире усматривается, что совместно с ответчиком до 16 августа 2002 года проживал истец Мишин О.А.

5 декабря 2001 года Мишин О.А. была предоставлена комната в общежитии ОАО «Татэнергострой», расположенная по адресу: г. Нижнекамск, проспект Химиков, дом 16 А, комната 10, в которой истец состоит на регистрационном учете с 18 октября 2002 года (л.д.7).

21 августа 2004 года истец заключил брак с Алексеевой Т.В., 28 мая 2005 года у него родилась дочь – Мишина А.О., которая зарегистрирована по месту жительства отца (л.д.9)

12 января 2009 года брак между Ильин М.С. и Ильиной Л.B. расторгнут (л.д. 11).

С 23 сентября 2009 года ответчик зарегистрирован в жилом помещении истца в качестве члена его семьи - «отца», как указано в выписке из домовой книги от 01.02.2010 года (л.д.12) .

Из пояснений истца, ответчика, свидетеля Ильиной JI.B. следует, что ответчик Ильин М.С. после прекращения семейных отношений с матерью истца проживает совместно с Мишиным О.А. начала 2009 года, ведет с ним общее хозяйство, имеет общий бюджет, участвует в оплате коммунальных услуг.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Совокупность исследованных по делу доказательств дает основания для вывода о том, что истец является членом семьи Ильина М.С., поскольку стороны проживают совместно длительное время, ведут общее хозяйство, характер их взаимоотношений свидетельствует о возникновении некровнородственных связей. Ответчик Ильин М.С. прав на другое жилое помещение не имеет.

Одновременно, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части признания членом семьи Ильина М.С. несовершеннолетней дочери истца Мишиной А.О.

Как следует из пояснений самого истца, дочь преимущественно проживает с его супругой в квартире 119 дома 95 по пр. Химиков г. Нижнекамска. В семье отца она проводит непродолжительное время.

Допустимых доказательств, дающих основания для удовлетворения иска в этой части суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мишина Олега Александровича, представляющего также интересы несовершеннолетней дочери Мишиной Анастасии Олеговны, к Ильину Михаилу Степановичу и исполнительному комитету г. Нижнекамска о признании членами семьи удовлетворить частично.

Признать Мишина Олега Александровича членом семьи Ильина Михаила Степановича.

В удовлетворении требования о признании Мишиной Анастасии Олеговны членом семьи Ильина Михаила Степановича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского городского суда Адгамова А.Р.

Оригинал данного документа подшит в деле № 2-1224/10, хранящемся в Нижнекамском городском суде.

Данные истца¸ ответчика, третьего лица изменены.