Приватизация общежитий в г. Смоленске продолжается (решение суда))

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2013 года г.Смоленск.

Ленинский районный суд города Смоленска.

В составе: председательствующего (судьи) Куделиной И.А. при секретаре Козловой И.В. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску А.В. к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

А.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение № . В обосновании иска указал, что в указанном помещении проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее общежитие являлось ведомственным, впоследствии передано в муниципальную собственность. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Учитывая положения данной нормы во взаимосвязи с положениями ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец просит признать за ним право собственности на жилое помещение № в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Василенков С.В. (тел. 8904-364-54-00) поддержал исковые требования.

Администрация г.Смоленска просила суд рассмотреть дело по существу в отсутствии своего представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.

В письменных возражениях Администрация г.Смоленска исковые требования не признала, ссылаясь на то, что указанное домостроение является муниципальным общежитием. В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541 «О приватизации жилищного фонда РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим убеждениям.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст.11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А.В. обратился в администрацию с заявлением о заключении договора приватизации жилого помещения № .

В приватизации жилого помещения истцу было отказано, в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях на основании ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации.

Суд считает отказ администрации Ленинского района г.Смоленска в заключении договора приватизации на спорное жилое помещение незаконным по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения ХI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ передан в муниципальную собственность.

По данным Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» данное здание является общежитием.

В указанном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ А.В.

В соответствии с положениями ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, а также служебные жилые помещения.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанная норма изменяет правовые основания пользования жилыми помещениями в общежитиях, которые являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания граждан на период работы, службы или обучения. Распространяя к соответствующим отношениям нормы ЖК РФ о договоре социального найма, ст.7 названного ФЗ, тем самым, изменяет правовой режим жилых помещений в общежитиях. Они уже не имеют специализированного назначения, соответственно в них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 г. № 4-П признана не соответствующей Конституции РФ ст.7 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Данная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (вопрос 21).

С учетом изложенного, на отношения по пользованию спорным жилым помещением должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

А.В. ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризацтя-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, принимая во внимание, что истец занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовал, на основании вышеуказанных правовых норм заявленные исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Признать за А.В. право собственности на жилое помещение № , общей площадью 12,0 кв.м., в том числе жилой площадью 11,2 кв.м., в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья И.А.Куделина.