Практика применения Закона "О ветеранах"

В Балашихинский городской суд

Московской области

143903, г. Балашиха-3, Московский

пр., д. 1

Заявитель: Дикая Ольга Борисовна,

прож. Московская область, г. Балашиха,

мкр. Никольско-Архангельский,

производственно-складская зона,

владение 1, строение 32, кв.12

т.8 916 834 26 03

Орган, решения которого обжалуются:

Балашихинское управление

социальной защиты населения,

адрес: 143900, Московская область,

г. Балашиха, ул. Мира, д. 5 «а» ,

т.524-33-13

ЗАЯВЛЕНИЕ об оспаривании неправомерного решения должностного

лица, нарушающего права и свободы граждан

Я-Дикая Ольга Борисовна – являюсь ветераном труда, что подтверждается удостоверением т-1 №783428. Местом моего постоянного жительства является служебная квартира, выделенная мне МВД РФ, расположенная по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, производственно-складская зона, владение 1, строение 32, кв.12, что подтверждается свидетельством о регистрации №736 и выпиской из домовой книги №40 и договором найма жилого помещения №1168-ю от 22 октября 2014 года.

Для того, чтобы реализовать мои права, предусмотренные ст.8 Закона РФ «О ветеранах» я обратилась с заявлением к начальнику Балашихинского управления социальной защиты населения Сыровой А.А. Заявление было принято 15.12.14., что подтверждается отметкой на копии.

До 07 апреля 2015 года я не получила ответа на мое заявление. Когда я пришла на личный прием, мне сообщили, что письмо с отказом в удовлетворении моего заявления мне отправили по почте, но не смогли назвать исходящий номер. В тот же день 07 апреля 2015 года я получила копию письма начальника управления Сыровой А.А. с отказом в удовлетворении моего заявления, которое было датировано 18.12.14.

В этом письме на мое имя, подготовленном Кузнецовой Г.Н. и подписанным начальником управления соцзащиты Сыровой А.А. мне отказано в мерах социальной поддержки до получения постоянной регистрации в г.Балашиха.

При этом юридическая мотивировка данного решения не основана на законе и прямо противоречит ему. Сотрудники Балашихинского управления соцзащиты в своем письме привели разрозненные ссылки на различные законы, не имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Между тем, в ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" указано: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ, Статья 20. Место жительства гражданина.

Статья 20. Место жительства гражданина

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст.27 Конституции "каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства". Следовательно, закон разграничивает место пребывания гражданина и место его жительства. В первом он находится временно — гостиница, санаторий и т.п. Вторым является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма) либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, общежитие, специальный дом для одиноких и престарелых граждан, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и подобные жилые помещения.

Судебному обжалованию в соответствии со статьей 2 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат неправомерные, ущемляющие права граждан как коллегиальные, так и единоличные действия (решения органов государственной власти, общественных организаций и должностных лиц), в результате которых:

• нарушены права и свободы граждан;

• созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

• на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

В связи с тем, что мое служебное помещение является моим постоянным местом жительства и это бесспорно подтверждается законом, льготы ветерана я должна мне предоставляться в Балашихинском управлении соцзащиты населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.254-258 ГПК РФ,

П Р О Ш У:

Признать отказ начальника Балашихинского управления социальной защиты населения в предоставлении мне-Дикой Ольге Борисовне мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом « О ветеранах» незаконным и обязать его устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, предоставив мне указанные меры социальной поддержки.

Приложение:-заявление в УСЗН,-Письмо УСЗН от 18.12.14,-Удостоверение ветерана,-выписка из домой книги,-договор найма жилого помещения-выписка из приказа.

15.04.2015 О.Б.Дикая

Составил адвокат Широбоков А.Н. т. 8 925 045 32 30