Общение с Собесом

Правомерен ли отказ Собеса в предоставлении госуслуг, связанных с назначением матери (гражд. РФ) троих детей дошк. Возраста всех положенных ей льгот и выплат на основании несоответствия её имени в паспорте РФ и в свидетельствах о рождении детей, выданных в иностранном государстве? К документам, представленным в Собес была приложена справка, выданная Институтом Русского языка (ИРЯ РАН), где указано, что данное расхождение написания (вместо Анна-Ханна, нет указания отчества) соответствует нормами языка этого государства и потому является вариантом одного и того же. Если отказ правомерен-что делать? Если нет-как с чиновниками бороться?