Имеет ли право администрация ресторана штрафовать посетителей за разбитую посуду?

Нет, это незаконно, так как разбитая посуда является ущербом, а порядок его возмещения определен ст. 1064 ГК РФ, которая требует обязательного наличия вины и иных условий ответственности. Штраф же всегда фиксирован и не учитывает реальную стоимость посуды и степень ее износа. Поэтому при предъявлении требования оплатить штраф за разбитую посуду гражданин может встречно потребовать предоставить ему документы, подтверждающие стоимость и дату ее приобретения. Гражданин может возместить убытки только в добровольном порядке или предложить ресторану обратиться с иском в суд, так как обязанность возместить ущерб может быть возложена на него только решением суда (ст. 35, 55 Конституции РФ, ст.1 ГК РФ).