Зиг-Заг жизни человека.

Здравствуйте. Вопрос такой! Человек Грузинской национальности приехал в Россию город Ростов на Дону 20 лет назад, паспорт СССР сразу потерял, никуда не заявлял. Есть военный билет и и св. о. рож. Гражданская жена гражданка России и 2 е детей. Как получить паспорт РФ в Ростове?