Реформу рынка юридических услуг в очередной раз отложили или совсем отменили?

В блоге адвокатской палаты Московской области появились такие записи:

О завершении работы рабочей группы "РЕФОРМА".

РЕФОРМА

09.05.2016 20:47

Уважаемые коллеги!

Настоящим ставлю Вас в известность, что 23 апреля 2016 года Постановлением Правительства РФ № 346 в Государственную программу «Юстиция» внесены изменения и дополнения. В соответствии с внесенными изменениями вопрос реформирования адвокатуры в контексте предлагавшейся ранее Минюстом России Концепции реформирования рынка юридической помощи снят с повестки дня. При таких обстоятельствах, группа АПМО Реформа прекращает свою работу по данному вопросу.

Благодарю всех, кто откликнулся и принял участие в работе группы Реформа.

Доклад об итогах работы группы Реформа состоится 15.06.2016 г. на заседании совета АПМО.

С уважением И. Яртых

РЕФОРМА

10.05.2016 23:49

Судя по имеющейся информации, снятие проекта с повестки обосновано большим количеством критики, высказанной по существу предлагавшейся реформы. Большинство заключений, полученных на проект реформы от заинтересованных государственных организаций, носят отрицательный характер. Большинство высказываний ученых также указывают на низкое качество самого проекта и несоответствие большинства предлагаемых нововведений действующей системе права в Российской Федерации.

Подробнее о документах, которые упоминаются в тексте:

Постановление Правительства РФ № 346 от 23 апреля 2016 года:

Подробнее ➤

Краткий анонс ФПА РФ по данному вопросу:

Подробнее ➤

Вот что пишет по данному вопросу ФПА:

Изменились также целевые индикаторы и показатели подпрограммы. Если раньше предполагалось измерять объем юридических услуг, оказанных адвокатами бесплатно, а также удельный вес услуг, оказанных адвокатами гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в общем объеме услуг, оказанных адвокатами, то теперь – «объем (количество) юридической помощи, оказанной государственным юридическим бюро бесплатно». Если раньше государство интересовала «доля граждан, удовлетворенных качеством юридических услуг (помощи) от общего числа граждан, обратившихся к адвокатам», то теперь – «количество жалоб на адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь».

Как заявил исполнительный вице-президент ФПА РФ, «в новой редакции госпрограммы целевые индикаторы и показатели подпрограммы, касающиеся обеспечения прав граждан, стали предметными и исполнимыми, чего нельзя было утверждать о ее прежней редакции».

По его мнению, в госпрограмму, а также в целевые индикаторы и показатели совершенно обоснованно включены вопросы оказания бесплатной юридической помощи населению, степень участия в этой деятельности адвокатуры и государственных юридических бюро.

Однако некоторые аналитики высказывают мнение, что бюрократическая машина хочет повысить статус государственных юридических бюро за счет адвокатских структур, объясняя это лукавой статистикой, где будут подсчитываться лишь жалобы на адвокатов, а не граждане, удовлетворенные качеством оказанных адвокатами услуг.

На сайте РАПСИ на днях было высказано мнение, что «при разработке подпрограммы и, соответственно, Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи не в полном объеме был исследован весь сложившийся на текущий момент рынок правовых услуг населению и бизнесу. Такое искажение целевых индикаторов и показателей в дальнейшем отразится на доступности услуг широким слоям населения и на занятости юристов».