Закладные номинированные в иностранной валюте, при ипотеке в иностранной валюте признать недействительными (ничтожными) в силу пункта 2 Ст 144 и пункта 1 ст. 317 ГК РФ

Предложение-признать закладные номинированные в иностранной валюте при ипотеке незаконными, так как закон о ипотеке не наделяет граждан РФ правом выпускать внешние ценные бумаги номинированные в иностранной валюте, если рассмотреть вариант когда закладная номинирована в долларах США, то где специальное разрешение комиссии по ценным бумагам США для граждан РФ.