Реализацию «пакета Яровой» могут отложить до 2019 года

Поскольку реализация закона "Пакета Яровой" требует достаточно больших затрат, причем не только денежных но и на техническом уровне (более прогрессивных технологий), а ресурсов в стране пока нет - то отложение сроков на его реализацию вполне объяснимо.

Как правило, законы просчитываются заранее, Министерство финансов при рассмотрении закона дает свое заключение, если это касается бюджетных затрат

В данном же случае - затраты понесет бизнес, эти затраты ему также подлежат возмещению из бюджета. А если бюджет не запланировал данные расходы, то возможно взыскание расходов в судебном порядке согласно ст. 16 ГК РФ

Именно поэтому -необходимо еще раз "просчитать" закон и заложить затраты в бюджет, Это свидетельствует о качестве подготовки законом у нас в стране - выпускают их в достаточно сыром виде.

Изначально стоило подумать о том, что ряд законов из "Пакета Яровой" обречен на провал, что операторы сотовой связи будут активно препятствовать введению данного закона.

В настоящее время сети операторов мобильной связи активно используются для:

- мошеннических действий, таких как: "платные подписки", приобретение мобильного контента посредством смс-сообщений или оплата каких-либо ненужных клиенту услуг;

- агрессивного маркетинга, т.е. понуждения абонента к приобретению каких-либо товаров, работ или услуг посредством психологического воздействия по телефону;

- работы коллекторских агентств, оказывающих по телефону давление на абонента.

Да, операторы мобильной связи непосредственно не участвуют ни в одном из названных выше проявлений, но использование услуг мобильной связи для названных выше целей приносит операторам неплохую прибыль.

Хранение же записей телефонных разговоров и смс-сообщений приведет к тому, что потерпевшие в виде названных записей будут получать неопровержимые доказательства мошеннических действий, вымогательства и нарушений законодательства о рекламе, следовательно, эти категории клиентов уже не будут пользоваться услугами операторов мобильной связи, а те, в свою очередь, потеряют прибыль.

На мой взгляд, для данного случая применима фразы из басни И.А. Крылова: "Чтоб там речей не тратить по-пустому, где нужно власть употребить", т.е. применить к операторам мобильной связи даже не жесткие, а крайне жестокие меры административного воздействия за любую попытку "притормозить".

В условиях кризиса нужно было предвидеть такой вариант - что денег на введение в действие подобных законопроектов в бюджете просто нет, он в этой связи никак не соотносится с современными реалиями.

Поскольку "фарш невозможно провернуть назад", совсем отменить этот закон, разумеется, невозможно - ведь мы перед лицом всего мирового сообщества заявили, что противодействуем терроризму, в связи с этим и был принят "пакет Яровой". Совсем отказаться от борьбы с терроризмом в условиях глобальных угроз было бы опрометчиво, и на общественную безопасность тратится много средств, и имидж мировой сверхдержавы надо укреплять. Поэтому, скорее всего, так и будет - поэтапная реализация закона как наименее затратный вариант.

Вполне может быть что отложат. Поскольку операторы мобильной связи активно продвигают предложения по отмене этих изменений в принципе. Но несмотря на это, на политическом уровне решение о принятии было принято. И в целом, необходимость принятия законов есть. Таким образом, отложение - будет неким компромиссным вариантом. У операторов будет время для того, чтобы подготовиться к введению изменений и наладить взаимодействие с государственными органами.

Вопрос по снижению объема хранимых данных - скорее технический чем юридический. Нужно анализировать сколько информации можно хранить, сколько на это требуется затрат и насколько актуально хранение длительное время.

Следует отметить, что разговоры в СМИ все-такие еще не означают, что такое решение принято. Также как и предложения "открытого правительства". Говорить о том что что-то будет и обсуждать какую-либо конкретику можно будет только после того как хотя бы законопроект поступит на рассмотрение в Госдуму.