Правила отпуска лекарственных средств

Многие люди в последнее время столкнулись с проблемой приобретения привычных лекарственных средств - аптечные продавцы принялись рьяно требовать рецепты на лекарственные средства, во вложенной инструкции к которым имеется надпись "по рецепту врача".

В связи с шумихой, связанной с употреблением спиртосодержащих средств (боярышник и аналогов) определенными лицами и реакцией власти на эти события, возникло несколько вопросов к обсуждению:

1. Насколько правомочно, с точки зрения существующих законодательных норм, требование рецепта на лекарственные средства, не включенных в Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 и прочие перечни контроля?

2. Может ли являеться ли отказ в безрецептурной продаже лекарственных средств, не внесенных в соответствующие перечни контроля нарушением прав потребителей?

3. Имеет ли юридическую силу надпись "по рецепту врача" на вложенной в упаковку препарата инструкции?

4. Каким образом можно аппелировать в точках розничной торговли лекарственными препаратами в случае отказа в отпустке препаратов, не включенных в перечень?

Предлагаю обсудить, поделиться мнениями, а также конкретными нормами права, контролирующими вышеизложенные тезисы.