Россияне смогут сообщать об опасном вождении через приложение
Россияне смогут сообщать о случаях опасного вождения на дорогах с помощью специального приложения для видеорегистраторов. При этом, как пишет ТАСС, направленный в ГИБДД файл будет служить основанием для административного штрафа. Первый зампредседатель думского комитета по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков рассказал, что соответствующий проект закона депутаты могут одобрить уже в весеннюю сессию.
Сообщается, что в разрабатываемом приложении под видеозаписью будет стоять цифровая подпись отправителя. Благодаря этому водителю не придется дополнительно писать заявление в отношении нарушителя.
Лысаков подчеркнул необходимость массового распространения упомянутых приложений после предстоящего введения штрафов за опасное вождение. «Крайне важно обеспечить возможность скачивания этой программы в видеорегистраторы, в том числе, имеющие доступ в интернет, поскольку эта программа защищена от взлома, от различных вмешательств», - пояснил он.
Напоминаем, что под опасным вождением следует понимать неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом нарушений ПДД. Среди таких нарушений - невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспорту, который пользуется преимущественным правом движения; перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, несоблюдение безопасной дистанции и бокового интервала, резкое торможение и препятствование обгону.
Полагаю, что такой законопроект не должен приниматься без существенной проработки. Поскольку подобным образом данные, которые будут отправлены по сути отдельным гражданином приравниваются к официально установленным средствам видеофиксации, на основании которых выписываются штрафы в автоматическом режиме. Техника может давать сбои.
На сегодняшний день подобные видеозаписи могут являться лишь одним из доказательств по делу. На основании ст. 26.2 КоАП РФ,доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Понятие опасного вождения содержится в п.2.7 ПДД:
Как видно такое вождение предполагает необходимость фиксации правонарушения достаточно длительное время, чтобы установить наличие описанных маневров. Маловероятно, что видеорегистратор одного участника движения сможет зафиксировать всю совокупность действий, которые есть в описании опасного вождения, вряд ли кто-то станет специально следовать за таким водителем, нарушая ПДД, чтобы зафиксировать нарушение.
Поэтому такая видеозапись не может быть достаточным доказательством совершения правонарушения. Это ведь не нарушение скоростного режима, когда достаточно зафиксировать факт превышения скорости. Постановление за это правонарушение может выноситься только на основании протокола и при исследовании всех обстоятельств дела, т.к. в п. 2.7 ПДД предусмотрено, что описанные в ней действия являются опасным вождением только, если создают угрозу иным участникам движения. Это "если" - оценочно, требует исследования, оценки обстоятельств дела. Для определения состава правонарушения требуется также оценка действий водителя на предмет нарушения им ПДД. Поэтому инициатива может быть использована только ограниченно, напр., если в КоАП РФ будет специально предусмотрена возможность использовать такую запись как одно из доказательств по делу.
На мой взгляд, направление видеозаписи опасного вождения должно являться лишь одним из оснований для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, но ни в коем случае не должно считаться фиксацией нарушения в автоматическом режиме. Причин несколько:
1. Современные видеорегистраторы, даже со специально установленным приложением, не дают никакой гарантии защиты от несанкционированного вмешательства в программное обеспечение и, следовательно, гарантии защиты остальных участников дорожного движения от недобросовестности.
2. Подобного рода видеофиксация впоследствии может стать новым способом шантажа или так называемых "автоподстав" со стороны недобросовестных участников дорожного движения.
В связи с названным, для возбуждения производства по делу об административном правонарушении нужно считать необходимым, как минимум, получение объяснения от автора видеозаписи в одном из подразделений ГИБДД.