Временное ограничение права выезда за пределы РФ

Приветствую, уважаемые коллеги. Сам являюсь юристом, хотел бы обсудить такую тему.

Лично сам не был выпущен за границу сотрудниками пограничного контроля в апреле текущего года. Основание - постановление приставов. Долги были погашены до выезда за месяц.

Сейчас что мы имеем:

Четыре судебных заседания, на которых представитель ФССП с себя вину снимает, мол отправила электронно в Пограничную службу ФСБ РФ постановление об отмене временного ограничения на мой выезд, прикладывает скриншот со своей рабочей программы о том, что отправила электронно.

В суде я ссылаюсь на совместный приказ Федеральной службы судебных приставов РФ N 100 и N 157 Федеральной службы безопасности РФ от 10.04.2009 "Об организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации" , где четко указано, чтобы отменить наложенный запрет со стороны ФССП требуется выполнить целый ряд действий: направить главному приставу информацию, тот должен составить реестр, отправить в погранслужбу нарочным с сопроводительным письмом и т.д.

Так вот доказательств выполнения таких действий ФССП в суде не предоставляет, ссылается на якобы внесенные изменения в этот совместный приказ, что мол сейчас перешли на электронный документооборот и выполение этих действий по формированию реестров не требуется.

Однако, я не нашел каких-либо изменений в данный приказ, апеллирую суду, что сторона нас вводит в заблуждение. Пока суд снова отложен и вот позиция судьи: наказание бывает при наличии вины. Судья дал понять, что если пристав докажет, что действительно перешли на электронный документооборот с ФСБ, в таком случае вины его нет, соответственно в иске будет отказано.

Предлагаю обсудить вот что:

В Приказ никаких поправок не вносилось, можно ли основываясь на каких-то внутренних методических рекомендациях или должностных инструкций строить свое решение?

То есть даже если приставы принесут в суд какую-то свою инструкцию, что можно отправлять электронно, как разбить этот довод в суде? Инструкция занимает наименьшую иерархию и есть Приказ совместный, который не отменен и т.д. На какую норму права сослаться? Может на ст.3 п 7 ГК РФ Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.