Статья 48.1 Градостроительного кодекса РФ

В этой статье закона, изданного уполномоченными органами российского государства, осуществляющими государственные законотворческие функции, определён перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. При этом законодатель не даёт определения того, что является особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, а всего лишь, в случае с объектами, обладающими уникальными характеристиками, прописывает в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ только некоторые их общие признаки.

Перечень подобных объектов окончательно установлен и закреплён в статье 48.1 вышеуказанного кодекса и не может быть изменён кроме, как по решению федерального законодателя.

Зачем нужно выделять данные объекты в отдельный подвид? Поскольку подобные сооружения имеют повышенную значимость для государства, нужно чётко определить, какие объекты относятся к этому подвиду, чтобы между органами, относящимися к федеральной власти РФ, и субъектами Российской Федерации не было разногласий по поводу того, кто должен проводить экспертизы документации подобных проектов или надзирать за их строительством, ремонтом или, например, реконструкцией. Закон недвусмысленно говорит о том, что указанные выше полномочия находятся полностью в ведении органов на федеральном уровне.

Особо опасные и технически сложные объекты: каков их официальный перечень.

В статье 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации прописано, что это:

• Сооружения, относящиеся к так называемому электрохозяйству, в том числе, ЛЭП, которые обладают напряжением триста тридцать киловольт или выше.

• Сооружения, которые относятся к инфраструктуре, необходимой для работы ж/д транспорта РФ.

• Объекты, необходимые для нормального и безопасного использования ядерной энергии.

• Сооружения, обеспечивающие возможность для освоения космического пространства.

• Сооружения, которые определены государственными актами РФ в области связи, как технически сложные или особо опасные.

• Метро.

• Сооружения гидротехнического характера, относящиеся по законодательству РФ либо к 1, либо ко 2 классу.

• Инфраструктура авиационного назначения.

• Канатные дороги РФ, которые являются подвесными. Другие канатные дороги не являются объектами, представляющими повышенную опасность.

• ТЭС, обладающие мощностью сто пятьдесят мегаватт или больше.

• Порты на море, исключая инфраструктуру, которая необходима прогулочным, маломерным или спортивным морским кораблям для обслуживания или для обеспечения их стоянки.

• Производственные объекты, несущие для людей повышенную и серьёзную опасность.

Особо опасные и технически сложные объекты: каково их определение и классификация.

Поскольку в ст. 48.1 Кодекса нет определения вышеуказанному понятию, необходимо обратиться к другим источникам, где оно раскрыто законодателем.

Ядерные или атомные сооружения.

В законе, который рассказывает, как правомерно использовать энергию атомных ядер, к одной из разновидностей особо опасных и технически сложных объектов относятся ядерные установки. Под этим словосочетанием в вышеуказанном акте Российской Федерации понимаются:

1. Ядерные реакторы, а также прочие технические сооружения или комплексы, в которых расположены эти реакторы.

2. Экспериментальные реакторы с ядерной установкой или реакторы, созданные в целях исследований.

3. Полигоны или устройства или установки, содержащие ядерные заряды, предназначенные для использования не в военных целях.

Сооружения гидротехнического характера.

Узнать, что государство понимает под понятием "объекты гидротехнического характера", можно из закона, который называется "О безопасности гидротехнических сооружений", в его третьей статье. К ним относятся, например, плотины; защита от вредных последствий наводнений; судоподъёмники; сооружения для водосброса или спуска воды; здания ГЭС; каналы; шлюзы для прохода кораблей; туннели; сооружения, используемые в качестве хранилищ для разнообразных отходов, которые сбрасываются в жидком виде организациями, занятыми сельскохозяйственным, а также промышленным производством.

Инфраструктура связи.

Сооружения в области связи, которые отнесены к особо опасным, определены государством в законе, который называется "О связи". В качестве сооружений связи законодателем установлены следующие объекты: к ним относится инфраструктура инженерного характера, представляющая собой сооружения либо здания, используемые людьми для того, чтобы разместить на них средства связи, например, всевозможные приёмники или передатчики. Есть ещё одна разновидность опасных объектов в области связи - линейно-кабельные. Под ними обычно понимаются фонарные столбы, опоры и другие сооружения, основная цель создания которых заключается в том, чтобы прокладывать и размещать на них кабели, необходимые для электросвязи.

Электросетевое хозяйство.

Что законотворцы понимают под словосочетанием "электросетевое хозяйство и его объекты"? Для расшифровки этого понятия потребуется обратиться к положениям закона "Об электроэнергетике". Итак, это:

• Распределительные пункты;

• Трансформаторы и прочие подстанции;

• ЛЭП;

• Прочее оборудование, необходимое для того, чтобы передавать электрический ток.

Космическая инфраструктура.

К объектам, необходимым для освоения космического пространства, и к космической инфраструктуре законодательство ы целом относит следующее: космодромы; районы, в которых происходит падение отделившихся ступеней от космических кораблей; пункты, предназначенные для управления и корректировки полётов; места, где хранится техника космического назначения; экспериментальные сооружения, в которых проводят тесты новинок в космической отрасли; полигоны, предназначение которых состоит в том, чтобы принимать идущую на посадку технику космического назначения; центры для подготовки и тренировки будущих космонавтов; комплексы, предназначенные для измерений показателей космической техники во время полёта.

Авиационная инфраструктура.

Государственные деятели, которые отвечали за разработку и принятие с помощью соответствующей процедуры Воздушного кодекса, не раскрыли в этом официальном государственном документе понятие "авиационная инфраструктура", поэтому мы можем довольствоваться только точным определением понятия "аэропорт", взятым из Воздушного кодекса.

Им признаётся комплекс, состоящий из сооружений, которые включают в себя аэровокзал, аэродром, а также другие объекты, цель создания которых заключается в том, что они должны отправлять самолёты либо принимать их и, кроме того, способствовать качественному и надёжному обслуживанию полётов и перевозок. Чтобы надлежащим образом выполнять такие функции, аэропорт должен быть обеспечен необходимым количеством рабочего персонала и оборудованием.

Ж/д объекты.

Какие особо опасные и технически сложные объекты нужны, чтобы в полной мере обеспечить беспроблемную работу железной дороги? Они в совокупности составляют комплекс технологических устройств, включающих в себя такие объекты:

1. Непосредственно железнодорожные пути.

2. Информационная система, помогающая обеспечить управление ж/д движением.

3. Сигнальные системы, блокировочные системы.

4. Оборудование и сети, необходимые для связи между работниками ж/д хозяйства.

5. Подающие электрический ток объекты.

6. Станции, расположенные на железной дороге.

Морские порты.

Чтобы понять, что юристы понимают под морским портом, нужно почитать Кодекс торгового мореплавания, а именно статью девятую, которая говорит, что морской порт - определённая совокупность объектов, находящихся как на побережье, так и на акватории какого-либо водного объекта, цель создания которых заключается в помощи людям при обслуживании кораблей и прочих судов как рыболовных, так и торговых. Кроме того, порты могут специализироваться на пассажирском обслуживании либо быть только грузовыми и применяться, в том числе, для того, чтобы осуществить перевалку груза на другой вид транспорта, например, на железнодорожный.

Что такое уникальные объекты?

Они обладают как минимум двумя характеристиками, одна из которых является постоянной. Это обязательное капитальное строительство подобных сооружений. А вторая характеристика должна состоять из одной или нескольких характеристик, определённых в перечне, указанном в части второй статьи 48.1 рассматриваемого нами кодекса. Этот перечень состоит из следующих характеристик уникальных объектов капитального строительства:

1. Подземная часть или фундамент углублены в землю на расстояние, превышающее пятнадцать метров.

2. В объекте есть пролёты на более чем сто метров.

3. В подобных объектах есть консоли на более чем двадцать метров.

4. Подобные сооружения планируются на высоту более ста метров.