Распространение зарубежной периодики без разрешения попадет под запрет

Доброго всем дня и здоровья!

Хороший закон и поправки к нему. Одно вызывает удивление,-это очень маленькая сумма штрафа. Насколько серьезен вопрос , можно прочесть на сайте Российского института стратегических исследований: “Во-первых, сегодня с Россией ведется пока холодная, но оттого не менее жесткая идеологическая война. И в этой войне американская идеология очень сильное оружие. По своей эффективности и применимости в разрушении бастионов национальной России, а главное результативности и безответности для США оно сильнее американского ядерного и другого военного вооружения.

Во-вторых, лучшим доказательством для первой констатации, прямо лежащим перед нашими глазами, является падение Советского Союза в 1991 году. Оно произошло не в результате горячей (с обычными или атомными вооружениями) войны между США и СССР, а в результате идеологической победы.” Автор Михаил Борисович Смолин кандидат исторических наук (https://riss.ru/analitycs/26946/ .) Наши недруги вкладывают огромные суммы в идеологическую борьбу против России. Печатная продукция, несущая разрушительную силу, призванная посеять смуту, поднять население на протесты, является важной составляющей в идеологической работе для наших недругов. Явно несерьезная сумма штрафа сводит действие предстоящего закона, призванного внести существенное противодействие враждебной пропаганде на нет. И совсем ничего не говорится о нарушителях, повторно нарушивших будущий закон, на которых первое наложение штрафа не оказало должного воздействия. Однако, уверен, этот недостаток проекта закона будет авторами исправлен.

Наверное, скоро запретят опять "Голос Америки"

Введение подобного род запрета можно объяснить единственной причиной: "цензура", хоть и неофициально, уже давно существует в России. СМИ, не поддерживающие органы государственно власти, постепенно закрываются.

Так, недавно в Липецкой области прекратил существование телевизионный канал ТВК, который справедливо критиковал органы власти и муниципалитеты Липецкой области, освещал скандалы и участием областной "элиты" и не публиковал "заказную" информацию.

Следовательно, журналисты, выступающие с критикой российских властных структур, вынуждены публиковаться в зарубежных СМИ, распространяемых в России.

Запрет на распространение зарубежных СМИ в России может быть расценен также как нарушение части 5 статьи 29 Конституции России, которая гласит, что

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Следовательно, у лиц, привлечённых к административной ответственности за распространение зарубежных СМИ, будет шанс оспорить вносимые в КоАП РФ изменения в Конституционном суде РФ и ЕСПЧ.

Разработка этого проекта (федерального закона «О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях»), как следует из пояснительной записки к нему, связана с принятием Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации".Ст. 54 закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" с 1 января 2018 г. начнет действовать в новой редакции:

Для распространения продукции зарубежного периодического печатного издания, то есть издания, не зарегистрированного в Российской Федерации и имеющего место постоянного пребывания его учредителя или редакции вне ее пределов, а равно финансируемого иностранными государствами, юридическими лицами или гражданами, необходимо получить разрешение

Само разрешение требовалось и раньше, что следует из пояснительной записки к проекту уже принятого закона от 29.07.2017г. Роскомнадзор выдал с 2012 по 2014 гг. 34 таких разрешения. И этот закон принят не чтобы ввести разрешительный порядок, т.к. он уже существует, а чтобы его уточнить. В частности, закон уточняет основания отказа в разрешении. Еще одна проблема, которую решает закон, - то, что зарубежные СМИ при получении разрешения не платили гос. пошлину, а иные СМИ при их регистрации платили. Это, по мнению авторов проекта, их ставило в неравные условия. Поэтому после вступления в силу закона и зарубежные СМИ станут платить гос.пошлину за выдачу разрешения.

Для установления ответственности за нарушение требования о получении разрешения разработан проект изменений в КоАП РФ. Это нарушение будет охватываться составом ст. 13.21 КоАП РФ. Сам размер штрафа оставлен прежний, дополнена лишь диспозиция нормы. словами «либо зарубежного периодического печатного издания, не имеющего разрешения на распространение на территории Российской Федерации».

Изменения в КоАП РФ должны начать действовать также с 1 января 2018 г.

Таким образом, и до разработки проекта изменений в ст. 13.21 КоАП РФ требовалось получение разрешения, но ответственность устанавливается именно проектом. Для бюджета это будет дополнительный источник пополнения за счет штрафов. Видимо и в данном случае решили уравнять зарубежные СМИ с иными, чтобы они платили штраф за отсутствие разрешения, как иные СМИ платят за отсутствие регистрации.