Некоторые вопросы применения ПП РФ № 1042

Вопрос: в Постановлении от 30.08.2017 г. № 1042, в Правилах определения размера штрафа и размера пени, указаны различные случаи начисления пени (п.3, п.4, п.5, п.6, п.7, п.8).

1) имеет ли право Заказчик выбрать один из перечисленных пунктов, при подготовке аукционной документации или необходимо указать все пункты? И только после проведения электронного аукциона исключить лишние пункты из проекта контракта и оставить только необходимый?

2) В п. 10 правил указан порядок расчёта пени, но нет формулы. Можно ли использовать формулы. Указанные в Постановлении № 1063?

Ответ:

1) Заказчик может выбрать один из наиболее подходящих пунктов Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042, но вносить изменения в проект контракта, заключаемого по результатам закупки он уже не вправе.

Заказчик должен понимать, что п.3 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 предусмотрен общий порядок расчета штрафа; п.4 - порядок расчета штрафа, когда закупка проводилась с ограничением участия в соответствии со ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации); п.5 - порядок расчета штрафа в случае, когда контракт заключается с участником, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта; п.6 - расчет штрафа по обязательствам, не имеющего стоимостного выражения; п.7 - порядок расчета штрафа за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц; п.8 - порядок расчета штрафа, если документацией о закупке установлена обязанность подрядчика заключить договор субподряда с лицами из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

При формировании документации о закупке заказчик должен понимать какие специальные условия будут включена в её состав.

Так, если заказчик проводит закупки с ограничением участия согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, то в проект контракта включаются условия из п.4, 5, 6. Если закупка на выполнение строительных работ - п.5, п.6, п.7 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042. Если установлена обязанность подрядчика заключить договор субподряда с лицами из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций - п.5, 6, 8 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042. Если простая закупка товаров - п.3, 5,6 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042.

При этом, условия п.5,6 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 общие для всех.

2) Положения Постановления Правительства РФ от 25.22.2013 N 1063 утратили свою юридическую силу. Поэтому, использовать формулу расчету неустойки использовать нельзя. Для расчета пени необходимо использовать порядок, указанный в п.10 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042.