Возмездная опека

Меня интересует этот вопрос. Органы опеки. Говорят. Нельзя. Оформить. Т.к я являюсь родной бабушкой ребенку. Мама у нас погибла. Отца нет.. это якобы уже коммерческие цели преследуются. Когда оформляли никто не подсказал. Что можно возмездную форму опеки. А теперь менять нельзя. Хотя нигде запрета в законе не нашла. Куда обратиться еще.? спасибо.