ФАС не указ: Сотовые операторы саботируют отмену роуминга

ФАС возбудил дела в отношении МТС и "Мегафона". После предупреждения они не отменили внутрисетевой роуминг. И те отчёты, которые прислали операторы ведомству, "не прокатили". Почему мы вообще до сих пор платим за роуминг?

Обо всем по порядку. Сначала о видах роуминга. Да, он разный бывает. Внутрисетевой, международный и национальный. Внутрисетевой — это когда переход абонента происходит внутри одной сети сотовой связи, но в разных регионах. Когда вы, предположим, поехали из Тулы в Калининград. Международный роуминг — это когда вы поехали из Тулы в Калининград, но проехали и задержались в Польше и Литве, например. Тогда связь в этих странах для вас будет организовываться по правилам международного роуминга. А национальный роуминг — это когда вы поехали из Тулы в Калининград, но вашего местного маленького тульского оператора нет в Калининграде. И вы на месте пользуетесь местными отделами "Большой тройки" или местным оператором.

Что говорит в данной ситуации ФАС?

В частности установлено, что предложенная операторами "Большой тройки" стоимость входящих и исходящих междугородних звонков в поездках по России необоснованно завышена, введение ежесуточной платы при нахождении абонента за пределами "домашнего" региона также необоснованно".

Так вот ситуация с тем, что у нас до сих пор есть разный по цене внутрисетевой роуминг — с точки зрения потребителя это дикость. И антисервисный подход. Почему вообще так случилось, что одна и та же услуга в Москве стоит одну цену, а в Туле другую? На это есть, казалось бы, несколько причин.

Почему мы платим за роуминг?

Во-первых, это разные, от региона к региону, себестоимости оказания услуг связи. В Москве и Туле это разные зарплаты, аренды, другие расходы. Во-вторых, это понятная жадность операторов, в зависимости от уровня покупательской способности по региону. Когда средняя зарплата 60, 30 или 15 тысяч, то и купить у тебя могут по соответствующим ценам. Если выставить московские цены в регионах, то доходы упадут сильнее.

Это мы говорим о ежемесячной оплате пакетов услуг, которые расплодились у операторов сотовой связи. Платим мы, допустим 500 рублей. Но зачем при этом запутывать абонента и брать с него дополнительную плату за совсем простые действия? Как вообще работает внутрисетевой роуминг? По факту это несколько команд в коммутатор и реестр абонентов, о том, что такой-то пользователь приехал туда-то. И что там есть наша сеть, поэтому переключаем его на местное отделение. Плюс команда в биллинг, чтобы учесть, что этот гость приехал и потребил столько-то услуг связи. Плюс пара SMS потребителю о том, что он переместился. И что, за это платить ещё и нужно отдельно?

Есть несколько важных тонкостей. Это себестоимость оказания услуг. Когда москвич пользуется в Туле связью, то себестоимость одна. Когда туляк в Москве — другая. С точки зрения оператора, затраты на туляка в Москве выше. Себестоимость потому что выше. А вот москвич в Туле — это выгодно. Ниже же себестоимость. И это всё ведь внутрисетевой роуминг, когда у "Большой тройки" есть возможность использовать свои же каналы связи без оплаты "наружу", другому оператору, за оказание услуг.

Сколько зарабатывают операторы?

(Данные СПАРК):

МТС за 2016 год 50,658 млрд рублей.

Мегафор за 2016 год 36,605 млрд рублей.

Билайн за 2016 год 19, 787 млрд рублей

И тут начинается самое интересное. Вернёмся чуть назад, к национальному роумингу. Как выяснила ФАС, тарифы операторов за обслуживание чужих абонентов превышают аналогичные для своих клиентов в тысячи раз. Так, ставки "Мегафона" превышают собственные тарифы до 3000 раз, "Вымпелкома" – до 1970 раз, следует из расчётов службы. Вот это уже в чистом виде олигополия. Но при этом каждый оператор, благодаря таким негласным соглашениям, зарабатывает на путешествующих гражданах. Таких негласных ограничений в отрасли всё ещё достаточно. Можно ведь было выровнять цены с точки зрения того, сколько народу выезжает в каждом регионе за пределы домашней сети, это же элементарно посчитать. Договориться о взаимозачётах внутри компании, выстроить модель потребления и поставить прозрачные тарифы для всех.

Но как же тогда зарабатывать на невнимательных? Банки, сотовые операторы и подобные конторы просто получают значительную долю прибыли на невнимательных. Или поверивших в рекламу и не прочитавших мелкий шрифт. Вот и снимают у нас по 15 рублей за пределами домашнего региона. Поэтому у нас запутанные тарифы, которые постоянно плодятся, как грибы после дождя. Сегодня же, чтобы быть в курсе всех тарифов, надо уходить в неоплачиваемый отпуск с работы на недельку. И сравнивать, и разбираться. Ну заплатишь ты не 500 рублей, а 850. Ну что, убиваться из-за 350 рублей? А когда несколько десятков миллионов абонентов в месяц, да по 350 рублей. Это же миллиарды и миллиарды денег. Вот он, секрет работы оператора связи.

Что будет дальше с роумингом? Позиция Минкомсвязи однозначна: вопрос внутрисетевого и национального роуминга будет окончательно решён в первом полугодии. Так высказался министр связи Николай Никифоров.

Европейские чиновники свою борьбу за отмену роуминга уже выиграли в 2015 году. Никому не помешало, что Европа — это и Албания с Македонией, и Германия с Францией. Не должно мешать и нам.