Не дают инвалидность.Что делать?

Пишу по такому вопросу: знакомому сделали операцию на сердце (МКА ПМЖВ АКШ ПКА, эндортектамия из ТКА в условиях ИКА). По сути должна быть инвалидность. НО,направление на МСЭ не дают. Как быть в такой ситуации? Куда идти и кому писать?

P.S.Участковый врач не хотел давать направление на операцию, и она же не дает в данный момент направление на МСЭ.