Отказ в бесплатном приеме ребенку 5 лет без СНИЛС

Ситуация: сдали документы на получение СНИЛС. Будет готов через три недели. Врач невропатолог знает, что ребенку необходимо дальнейшее лечение и обследование, но отказала в приеме, сославшись на то, что не обязана работать бесплатно?!, якобы если в амбулаторном талоне не стоит № СНИЛСа, этот прием ей не засчитывается. Хотя сегодня же брали талон к другому специалисту - без проблем. В поликлинике была не я сама, а моя мама, ей пришлось заплатить 600 рублей за прием - благо квитанцию потребовала. Кто знает, подскажите права ли врач, и чем аппелировать, в поликлинике, когда пойду разбираться в ситуации...