Санаторно курортное лечение ЕДВ

В ФСС до 2013 года путёвки в санаторий выдвали, каждый год. С 2014 года образовалась электронная очередь, которая двигается по 2-5 тысяч человек в год. Общение с гражданами по телефону прекратили, отвечает только информатор оператор. Человеку 80 лет и что он может не успеть получить путёвку, так как уже 4 года не получал после 2013 года, оператора не интересует. На сайте ФСС есть определение конституционного суда от 11 мая 2012 года разъясняющего про календарный год. Есть ли перспектива у иска действие без действие? Или возможно обратиться с заявлением к руководству ФСС?