Франция и Польша стали примером для российских судей

Российская система обучения судей проиграла в сравнении аналогичным системам Польши и Франции. Этот вывод следует из исследования мирового «рынка» судейского образования, проведенного Институтом проблем правоприменения при Европейском университете Санкт-Петербурга.

Авторы исследования пришли к выводу, что лучших судей готовят во Франции. При этом развитие профессионального образования судей является общим трендом в европейских юрисдикциях. Но на первом месте стоит Национальная школа магистратуры в Бордо (L’Ecole nationale de la magistrature, ENM). Этот образовательный центр был создан в середине ХХ века и, как отметили исследователи, «гибко адаптируется ко всем меняющимся социальным и юридическим реалиям». Авторы исследования уверены, что применяемую в Бордо модель обучения судей можно с успехом адаптировать к российской действительности. Кандидатов на судейские должности, уже имеющих базовое юридическое образование, там обучают всего 1 год. При этом большую часть времени студенты изучают не правовые дисциплины, а практические навыки и специфическое мышление, необходимого в повседневной работе судьей. Для поступление в школу судей необходимо сдать сложный вступительный экзамен и иметь высокие баллы в дипломе о юридическом образовании.

В Польше, как отметили аналитики, «чистая» юридическая подготовка слушателей занимает приоритетное положение. В качестве положительного примера в исследовании приведена Национальная школа судебной власти и прокуратуры в Кракове. Польская система сталкивается с проблемами, аналогичными российским. У кандидатов в судьи есть исключительно аппаратный опыт, а также они показывают слабый уровень юридической подготовки в новых отраслях права. Поэтому судьями в Польше становятся в три этапа:

1. после окончания школы судей;
2. после 5 лет работы референтом суда (т. н. referendarz sądowy);
3. с наличием опыта в другой юридической профессии.

Последнее необходимо судьям при назначении в Верховный суд или Конституционный трибунал. Кандидат в польские судьи высшего эшелона должен:

• быть старше 29 лет,
• иметь высшее юридическое образование, полученное в польском университете,
• иметь степень magister iuris (можно предоставить также диплом иностранного вуза, степень которого признается польским государством),
• сдать судейский (или прокурорский) экзамен;
• окончить Национальную школу судебной власти и прокуратуры.

Для назначения в суды общей юрисдикции требования немного меньше. Ими могут стать граждане, имеющие опыт работы не менее 3 лет в роли адвоката, юрисконсульта, прокурора, мирового судьи или имеющие степень доктор юридических наук (doktor habilitowany). Обучение судей заострено на юридических дисциплинах, социальные и гуманитарные практически отсутствуют.

(Подробнее ➤)