Конституционный суд РФ признал законным соглашение о новой границе Ингушетии и Чечни

КС РФ огласил свое решение по рассмотрению жалобы на несоответствие конституционным нормам Закона «Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской республикой», а также самого соглашения об установлении новой границы между субъектами РФ. Перед этим КС Республики Ингушетия решил, что само по себе соглашение, подписанное главами республик, «не порождает последствий без утверждения его на референдуме».

Конституционный суд с этим выводом не согласился и, более того, указал, что КС Ингушетии был не в праве давать собственную оценку документу. В соответствии с позицией КС РФ, по Конституции РФ, сложившиеся границы между субъектами РФ могут быть изменены по их взаимному согласию. Как подчеркивают судьи:

Если граница между двумя сопредельными субъектами отсутствует, речь идет не об изменении принадлежности какой-либо территории, а об их взаимной потребности разграничить свои земли и разрешить вопрос об установлении границы. В данном деле утверждение границ Советом Федерации не предполагается.

При этом, как указали судьи, Закон «Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской республикой» ­является специальным законодательным актом, в котором есть всего 2 статьи, утверждающие соглашение и вводящие его в действие.

Таким образом, отступления от процедурных требований были связаны не с волеизъявлением, а с оформлением результатов голосования, что не дает оснований для вывода о неконституционности закона. Тем более, что в Конституции РФ не установлены случаи, когда проведение субъектами референдума обязательно для решения вопросов, связанных с их территориальной организацией.

КС РФ подчеркнул, что необходимость изменения границы вытекала еще из закона от 1992 года "Об образовании Ингушской Республики…".