Развал СССР, беженцы, оставшаяся недвижимость — можно ли вернуть незаконно захваченное имущество?

Эта публикация не носит характер рекомендации и не выступает основанием к совершению тех или иных действий. Скорее, это вопрос о существующей практике и фактических способах реализации возникающих проблем.

«Утраченное» имущество

После развала Советского Союза стали независимыми бывшие союзные республики. И не всегда, к сожалению, это происходило бескровно. Нувориши вынуждали граждан покидать страну по признакам национальной принадлежности. Когда перед домом стоит толпа разъяренных националистов, а в школе узнаешь, что треть класса уже уехала и что убили твою учительницу, что оставалось делать?! Люди, в буквальном смысле, бежали. Кто на чем и с тем, что успели взять. А что же с недвижимостью? Продавали за бесценок, а кто-то просто не успел, закрыл дом и уехал. И это жилье не пустовало, в него вселялись новые жильцы и впоследствии приобретали право собственности. Есть ли возможность отстоять свое право на свое недвижимое имущество – это вопрос!

Пример из национального законодательства

На мой взгляд, возможность существует, но все теперь зависит от законодательства конкретного государства. В качестве, наверное, положительного примера приведу постановление Конституционного суда Азербайджанской Республики «О толковании статьи 179 Гражданского кодекса Азербайджанской Республики» от 28.01.2002 г. (имеется в открытом доступе на Едином судебном портале Азербайджанской Республики). Буквально, из этого постановления следует:

«Конституция (статья 13), давая гарантию равной охраны различных видов собственности, предусматривает, что собственность не может быть использована против прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, достоинства личности. Также согласно Преамбуле Конституции гарантии регулирования гражданских прав направлены в первую очередь на обеспечение всех достойным уровнем жизни в соответствии со справедливым экономическим и социальным порядком.

Гражданско-правовое регулирование экономических отношений состоит из приобретения его участниками субъективных прав собственности и несения обязанностей. В круг особенностей, присущих правовому государству, также входит обеспечение равенства и соразмерности прав и обязанностей участников правоотношений, в том числе и гражданских. Нарушение этих факторов (принципов) наряду с оказанием отрицательного влияния на стабильность этих отношений также становится причиной неравноправия их участников.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 7.1 Гражданского кодекса Азербайджанской Республики, определяющей силу гражданского законодательства во времени, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных частью VII статьи 149 Конституции Азербайджанской Республики. С другой стороны, согласно статье 7.2 этого Кодекса акты гражданского законодательства могут иметь обратную силу в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как видно, с точки зрения необходимости справедливого обеспечения и защиты прав и интересов участников гражданского оборота, в том числе сохранения целостности и непрерывности ранее возникших и продолжающихся правоотношений сила норм материального гражданского права применяется к отношениям, возникшим после принятия этой нормы.

Из анализа закона Азербайджанской Республики "Об утверждении, вступлении в силу Гражданского кодекса и связанных с этим вопросов правового регулирования" и Гражданского кодекса Азербайджанской Республики видно, что юридическая сила положений статьи 179 этого Кодекса не распространяется к периоду времени до 1 сентября 2000 года.

В соответствии с указанным юридическая сила статьи 179 Гражданского кодекса, определяющей время приобретения права собственности на недвижимое имущество, применяется к правоотношениям, возникшим после 1 сентября 2000 года».

Заключение и выводы

Что можно извлечь из этого? По-моему, возможность возврата незаконно захваченного недвижимого имущества. Допустим, захваты были до 2000 года, т. е. признать право собственности в силу приобретательной давности новый «собственник» уже не сможет, поскольку государство отсекло такую возможность.

Еще раз повторяю, это теоретические выкладки, причем на примере одного государства. Личной практики на этот счет не имею. Буду рад, если изложите свои соображения.