Паспорт эдоровья, для чего применяется и контролируется медицинскими или санитарными службами?

С 2010 года введен Паспорт здоровья, мне лично довелось им пользоваться, это не медкомиссия, по моему мнению, это нужно для контроля здоровья населения как с медицинской так и санэпидимилогических служб. Например человек поехал в другой регион или область у него есть паспорт здоровья подтверждающий его состояние здоровья. Вот теперь наблюдаю что врачи уже боятся этого паспорта - некоторые считают что это медкомиссия и не хотят ставить обозначение здоровья пациента и свою подпись с печатью.