Где выход

Мат капитал, почему нельзя принять закон, чтоб c появлениям второго ребенка, сразу после рождения, не дожидаясь 3 лет приобрести жилье, ведь в этом многие нуждаются семьи не у каждого есть собственное жилье, многие снимают квартиры а ведь эти деньги которые отдают за кварт плату они могли остаться в семье, а ведь есть не полноценные семьи без отцов, матеря одиночки где им брать деньги влазить в кредиты так и от дашь мат капитал и в долгу останешься, где выход? Вывод, вроде бы деньги есть а воспользоваться ими не можешь а если хочешь залазь в кредит.