Премии в фискальной службе

Здравствуйте. Работаю в фискальной службе оклад не дотягивает до минималки выходим за счет премии. В конце года самый маленький годовой доход получила я. Писала один раз обьяснительную за просрочку больше никаких приказов ничего не подписывала, те работала как и все. Как правильно составить жалобу и кому вначале идти?