Правила должны быть одинаковы для всех владельцев собак

У меня во дворе сложилась неприятная ситуация. В соседнем подъезде живет молодой парень, у которого собака породы той-терьер, эту маленькую "блоху" он выгуливает без поводка, мотивируя тем, что собака мала и никому не причинит вреда. Но его " мелочевка" развлекается тем, что загоняет ноги бабушек на лавочку. Всех это, видимо, устраивает. Его собака уже несколько раз бросалась на мою-немецкая овчарка-подросток, что называется, соотнесите размеры. Моя собака на поводке, но эта мелочь так и норовит запрыгнуть моей собаке в пасть и я боюсь, что однажды не удержу и случиться непоправимое. И буду виновата я,как владелец крупной собаки. Ума не приложу что делать...