Судебные приставы. Большое количество полномочий дано им правительством РФ

Здравствуйте. В настоящее время судебным приставам дано слишком много прав. Законно ли их выставление счета, а в точности 7% от суммы долга, на каждого должника? (если одну и ту же сумму обязали уплатить двоих)