Муж служит по контракту в Хабаровске, отказали в выдаче ВПД

Муж служит по контракту в Хабаровске. Муж написал рапорт на ежегодный отпуск, нам отказывают в выдаче ВПД, подскажите пожалуйста куда обратиться? Оргаментировали это тем что не кому выписывать ВПД. Нам нужно лететь Хабаровск - Тюмень. И если мы купим за свой счёт билеты из Хабаровска до Тюмени. Вернут ли нам деньги? Какие нужны будут документы для того чтобы вернуть свои деньги за билеты? Законно ли поступает в/ч? Куда обратиться в их не законом поступке?