Свобода слова или запрет на самовыражение

Свобода слова

Информационные права закреплены в Конституции РФ.

Демократическое общество не может существовать без свободы производства и распространения информации.

В соответствии с ФЗ РФ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение информации в любых формах и из любых источников. Свободно может получаться информация о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о состоянии окружающей среды; об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); содержащаяся в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций информацией.

Если информация не распространяется свободно, то имеется возможность обжалования таких действий в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд. Если препятствие в доступе к информации привело к убыткам, то они должны возмещаться.

Облегчает распространение информации предоставление ее бесплатно. Бесплатно предоставляется информация: о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная в информационно-телекоммуникационных сетях; затрагивающая права и обязанности заинтересованного лица. Если доступ к информации не ограничен, то она является общедоступной, размещается открыто.

Обладатели информации

Обладать информацией могут гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, использовать информацию, распространять ее, передавать информацию; защищать свои права при незаконном получении информации или ее незаконном использовании. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан: соблюдать права и законные интересы иных лиц; защищать информацию; ограничивать к ней доступ.

Свобода слова в нашей стране гарантирована каждому. Данная гарантия закреплена в ст. 29 Конституции РФ. Однако этой же статьей указано на запрет той информации.

Что говорит закон

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ принуждать к выражению мнения или убеждения, или отказу от них непозволительно. Каждый может выразить свою точку зрения как устно, так и письменно. Допустимо изложение собственного мнения в средствах массовой информации. Цензура запрещена.

При поиске, получении, производстве, передаче и распространении информации используются любые разрешенные на законодательном уровне способы.

Ограниченное распространение свойственно государственной тайне.

Информация может распространяться путем телеграфных и почтовых сообщений, телефонных переговоров, переписки. Информация является конфиденциальной и раскрываться может при отсутствии секретных данных и согласии на распространение между третьими лицами.

Каждый может распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28 Конституции РФ).

Определяет свободу производства и распространения информации свобода выбора языка, на котором эта информация будет производиться и распространяться. Каждый свободен в выборе творчества, также связанного с производством и распространением информации (ст. 44 Конституции РФ)

Свобода производства и распространения информации способствует осуществлению прав, формально связанных с ними. Если не получить информацию, касающуюся осуществлению трудовой деятельности (ст. 37 Конституции РФ), то будет нарушено право на труд. Если не получить информацию о необходимом медицинском учреждении или медицинской услуге, то будет не реализовано право на медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане вправе получать информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. 11 указанного ФЗ РФ население должно своевременно информироваться об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, последствиях, сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях. Гласной и открытой может являться информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Запрещение производства и распространения информации, представляющей угрозу личности, обществу, государству.

Если информация угрожает личности, обществу и государству, то ее производство и распространение прекращается.

Права и свободы человека и гражданина могут ограничиваться федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для обеспечения безопасности государства и обороны страны, защиты здоровья, нравственности, основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции РФ)

Отдельные ограничения прав и свобод возможны в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя (ст. 56 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ является не допустимым возбуждение религиозной, расовой, социальной, национальной вражды и ненависти.

Агитация — устная, печатная и наглядная политическая деятельность, воздействующая на сознание и настроение людей для побуждения их к политическим или другим действиям.

Пропаганда – открытое распространение взглядов, фактов, аргументов и других сведений для формирования общественного мнения или иных целей, преследуемых пропагандистами.

Показ языкового, национального, расового, социального и религиозного превосходства запрещен.

Каждый имеет право на нераспространение информации о частной жизни, личной и семейной тайне, защиту чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Запрещено распространение информации, направленное на нарушение этого права.

Если факты и обстоятельства создают угрозу для здоровья или жизни людей, то их сокрытие должностными лицами влечет за собой ответственность (ст. 41 Конституции РФ).

Информация о состоянии окружающей среды должна быть достоверной, если экологическим правонарушением причинен ущерб, то он возмещается (ст. 42 Конституции РФ).

Цензура запрещена, однако запрет на распространение вредной информации не относится к ней. Противодействие распространению вредной информации осуществляется в соответствии с положениями Конституции РФ, Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ).

В ФЗ РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» дано определение вредной информации. Информация, вредная информация – информация, распространение которой среди детей запрещено или ограничено. Под информационной безопасностью детей понимают состояние защищенности детей, при котором риск отсутствует, не должен причиняться вред здоровью и (или) духовному, нравственному, психическому, физическому развитию.

ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» содержит термин информация, распространение которой ограничено или запрещено (п. 4 ч. 3 ст. 5), причины и цели запретов не указываются. Ст. 9 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» содержит информацию об ограничении доступа к информации. Должен ограничиваться доступ к информации, направленной на защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Доступ к конфиденциальной информации должен быть ограничен.

Должна быть ограничена информация, которая относится к коммерческой и служебной тайне. Если информация, получена гражданами (физическими лицами) при исполнении профессиональных обязанностей, то эта информация является конфиденциальной и подлежит защите. Соблюдение конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, ограничивается с согласия гражданина (физического лица), предоставившего информацию о себе. Запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 56 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не должны распространять информацию о призыве голосования против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов; негативных последствиях при избрании определенного кандидата, допуске списка кандидатов к распределению депутатских мандатов; отрицательном отношении избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов. Не должны преобладать сведения об определенном кандидате, избирательном объединении.

ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» педагог не должен использовать образовательную деятельность для того чтобы осуществлять политическую агитацию, принуждать обучающихся принять политические, религиозные или иные убеждения, или отказаться от них; разжигать социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, агитировать превосходство или неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии. Обучающимся не должны сообщаться недостоверные сведения о культурных, национальных, исторических, религиозных традициях народов, они не должны побуждаться к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации (ст. 48).

Согласно ст. 68 федерального конституционного закона «О референдуме» запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, злоупотребление свободой массовой информации.

В соответствии со ст. 280.1 УК РФ запрещены публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации. В соответствии со ст. 205.2 УК РФ запрещены публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма.

В соответствии со ст. 14.3.1 КоАП РФ запрещено спонсорство табака, демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака кроме случаев, если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла,

В соответствии со ст. 13.15 КоАП РФ запрещены изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов со скрытыми вставками, воздействующими на подсознание людей и (или) оказывающими вредное влияние на их здоровье; распространение информации об организациях которые ликвидированы в соответствии с экстремистской деятельностью; не допускается распространение выражающих неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет). Запрещена информация, содержащая сведения о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Запрещены призывы к осуществлению террористической деятельности. Запрещено распространение недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если действия лица не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, повлекшего смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Для того чтобы общество считалось демократическим, необходимо, чтобы информация производилась и распространялась свободно. Информация, представляющая угрозу личности, обществу, государству, должна быть запрещена для производства и распространения.