Пломба на счётчике и штраф

При проверен у нас не оказалось пломбы на счётчике электроэнергии, нас оштрафовал энергосбыт и мы с ним заключили договор частичного погошения, но потом пришла повестка в суд за этот счётчик и штраф 10 т. р. Но энергосбыт говорит что они не подавали в суд и у нас с ними есть договор. А штраф наложил наш участковый. Почему он это сделал? Имеет ли право он так поступать? Энергосбыт претензий не имеет.