Договор безвозм.пользования для субсидии

Добрый день! Я - мать одиночка с маленьким ребенком, не работаю. Проживаем в квартире сестры, там же прописаны, собственник прописан и живет другом месте. Могу ли оформить субсидию на комм. Услуги, оформив договор безвозмездного пользования? Насколько знаю, при договоре найма возникает основание для налога на доход для собственника, хотя фактически живем бесплатно. Заранее спасибо!