СмеПроблема со сменой фамилии,как выйти из ситуации?

Мой будущий муж родился на Украине, но является гражданином РФ. Он захотел сменить фамилию, но в загсе по месту прописки ему сказали, что нужно изменить данные в загсе, где ему выдали свидетельство. Загс отправил запрос, но прошло пол года, а от Украины никакого ответа. Подскажите, никак нельзя изменить фамилию без участия украины? Например не менять свидетельство о рождении. Если да, то как это донести до сотрудников загса?