Предпенсионеры-льготники Ветераны Труда

Если человек вошёл в статус ПРЕДПЕНСИОНЕРА по льготной "сетке" , т.е. ему, к примеру, 45 лет, также он имеет Ветерана Труда, т.к. выработан специальный стаж и получены награды. Перед законом нет разделения у ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ, сколько им лет - вроде все на равных условиях. Но как встаёт дело на получение льгот, так сразу возраст играет роль. Зачем тогда давать нам статус ПРЕДПЕНСИОНЕРА, если он НИЧЕГО НЕ ДАЁТ? А Ветеран Труда вообще до пенсии "пусть отдыхает". Помогите разобраться!