Недоработка либо "так и должно быть"?

В свете последних событий, касающихся значительных изменений в законодательстве, вступающих в силу с 1 октября текущего года, начала вновь перечитывать статьи, в которые внесли изменения. Сразу бросилась в глаза статья 132 Гражданского процессуального кодекса, а именно пункты по направлению лицам участвующим в деле копий документов, на которых истец основывает свои требования. Именно этот момент версии существенные изменения в порядок подачи искового заявления, поэтому вопрос возник следующего плана: как по новым правилам подать заявление, если исходя из положений пункта 4 статьи следует, что к исковому заявлению прилагаются копи документов для суда и лиц, участвующих в деле, однако пункт 6 данной статьи обязывает прикладывать к заявлению уведомления, либо иные документы, подтверждающие направление заявления и копии документов лицам участвующим в деле. Уважаемые коллеги, как Вы поняли для себя данные изменения?