Исковое заявление в суд: об обязании заключить договор установки, замены общедомовых ПУ

Бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника №» обратилось в Арбитражный суд с иском к муниципальному казенному предприятию городского округа «Теплосеть» об обязании заключить договор об установке, замене и эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии в жилых домах.

Решением Арбитражного суда от 03.07.2018, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятыми судебными актами, БУЗ «СП» обратилось в Арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что БУЗ «СП» имеет предусмотренные законодательством полномочия для заключения договора по установке, замене, эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии в спорных жилых домах.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 03.10.2016 между МКП «Теплосеть» и БУЗ «СП» был заключен договор № 001706 на отпуск тепловой энергии и горячей воды.

20.07.2017 БУЗ «СП» обратилось к МКП «Теплосеть» с предложением выдать технические условия на установку прибора учета тепловой энергии (ОДПУ и индивидуальные помещения) в жилых домах и заключить договор, регулирующий условия установки, замены, эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии в указанных жилых домах.

Письмом № 9790 от 18.08.2017 МКП «Теплосеть» сообщило БУЗ «СП» об отказе заключить договор по установке, замене, эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии в вышеуказанных жилых домах.

Ссылаясь на уклонение МКП «Теплосеть» от заключения данного договора, полагая, что в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении ответчик не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, БУЗ «СП» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствуясь статьями 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исходил из отсутствия оснований для понуждения ответчика к заключению спорного договора, принимая во внимание то, что БУЗ «СП» является ненадлежащим истцом.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Согласно пункту 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Подпункт «с» пункта 31 Правил № 354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Во исполнение требования, установленного в части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона (27.11.2009), обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов утвержден приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 № 149.

В пункте 3 Порядка № 149 определено, что в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения.

С учетом изложенного, ресурсоснабжающая организация обязана заключить договор об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов с обратившейся к ней управляющей организацией, либо лицом, представляющим интересы собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения.

Судами установлено, что БУЗ «СП» не является управляющей организацией, обслуживающей спорные многоквартирные дома, а также не является лицом, представляющим интересы собственников названных жилых домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие полномочия на предоставление интересов всех собственников помещений в многоквартирных жилых домах.

Установив, что БУЗ «СП» является ненадлежащим истцом по настоящему делу, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика к заключению спорного договора.

Кроме того, из анализа представленных ответчиком копий договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 1706 от 18.01.2018 и соглашения о расторжении данного договора, апелляционный суд установил, что начиная с 10.08.2018 МКП «Теплосеть» не является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунальных ресурсов в многоквартирные жилые дома в связи с расторжением договора, заключенного ранее между ответчиком и публичным акционерным обществом «Квадро - генерирущая компания», ввиду чего договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 1706 от 18.01.2018, заключенный между истцом и ответчиком, был также расторгнут.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, приведенные учреждением в жалобе, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права к конкретным установленным судами фактическим обстоятельствам данного дела, а по существу выражают несогласие с оценкой судами первой и апелляционной инстанций представленных доказательств и фактических обстоятельств дела, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку иная оценка в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебной коллегией не найдено оснований для отмены обжалуемых судебных актов.