Прибор учета горячей воды с термодатчиком - реальная польза или утопия?

Новый год для большинства россиян - это не только приятные надежды, радость праздника, аромат мандаринов и хвои от украшенной ёлки, но и тягостное осознание того, что опять подрастут тарифы на коммунальные услуги, бензин и далее по списку. К сожалению, рост тарифов на всё, в совокупности превышает реальный рост доходов граждан и это печально, т.к. если грамотно распоряжаться имеющимися у нас ресурсами, можно жить (всем, а не кучке особенных граждан) не хуже, чем в ОАЭ, находя деньги на любые нужды.

Меня, как и большинство наших граждан, рост тарифов на ЖКХ весьма угнетает, и я стараюсь найти законные методы экономии. Разумеется, никто не говорит, что для экономии ресурсов, надо мыться 1 раз в год, причем в одной и той же воде всей семьей, посуду отдавать облизывать кошкам и собакам, а простите, смывать после похода в туалет в конце дня, когда известное содержимое накопится, или, гм.. не станет упираться в...

Вспомнив молодость, когда я еще не был юристом, а был молодым технарем, после армии, веселым да завитым и работал в эксплуатации одного предприятия по специальности "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования", попутно подрабатывая сантехником в общаге мединститута, где и познакомился с будущей женой, я решил освежить в памяти знания и изучить современные методы экономии, в числе которых было предложение российской компании (имен не называем, чтобы администрация сайта не заподозрила рекламу) по установке счетчика горячей воды с термодатчиком, позволяющему платить за фактически горячую воду по цене горячей, а за остывшую бывшую горячую воду по тарифам на холодную. Ценник, конечно, "кусается", и к примеру, для пенсионеров станет неприподъемным бременем.

Дом, в котором я живу, построен был в советские годы и имеет неприятную особенность: труба горячей воды заканчивается на 5 этаже, следственно, если горячей водой долго не пользоваться, она остывает и потом очень долго нагревается,. Ее "нагрев", а фактически спуск холодной воды через счетчики существенно бьет по карману, и по факту минимизирует пользу от счетчиков, делая выгодной оплату по нормативу с повышающим коэффициентом.

Предложения по установке водогрейного котла я сразу отмел, т.к. учитывая изношенность электрооборудования, к которому будет подключаться водогрей, для всех собственниокв резко увеличатся риски остаться без света, да и ждать пока вода нагреется, как-то не хотелось.

Изучив информацию, я пошел в свою УК, с целью узнать могу ли я установить подобный прибор учета себе в качестве расчетного, технические специалисты мне наотрез отказали в установке счетчика с термодатчиком и послали к местному юристу (девочке, чуть старше моей дочери), которая хлопая глазками, сказала, что такие счетчики они ставить и пломбировать не будут, несмотря на тот факт, что прибор учета находится в реестре средств измерений РФ и, фактически, доступен для установки. Почитав информацию на сайте компании и заверения её юристов, что в случае отказа УК пломбировать их изделие с термодатчиком, я углубился в поиски судебных решений по данному поводу и нашел одно из них, которое меня не обрадовало.

Итак, Автозаводский районный суд Нижнего Новгорода, в своем решении по делу № 2-6933/2016, фактически, подтвердил право коммунальщиков предоставлять услуги ненадлежащего качества.

Некий гражданин К., обратился в данный суд с иском о перерасчете платы за коммунальную услугу, дифференцированном учете показаний счетчиков. Он установил счетчик горячей воды с термодатчиком, но ресурсоснабжающая компания, заявила, что прибор учета считает неправильно (!), т.к. учитывает не всю воду, прошедшую через него без учета температуры, а отдельно горячую и отдельно холодную, т.е. ту, которая при установке простого счетчика принимается по умолчанию, как горячая, соответствующая всем нормам предоставления коммунальных услуг. Со слов контролера РСО, передавать данные по счетчикам требуется полностью за потребленную воду без разделения по объему до 40 градусов и выше 40 градусов. Собственником жилья была инициирована проверка технического состояния узла учета ГВС, на основании которой был составлен акт о технически исправных узлах учета ГВС, наличии и целостности пломб, а также зафиксированы актуальные данные. Не договорившись в досудебном порядке, собственник обратился в суд, который вынес, по моему мнению, неправомерное решение, ущемляющее права собственников.

Выдержка из судебного решения (кому лень читать, пролистывайте до фразы "Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил":

...В соответствии с п.4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 №406, в систему регулируемых тарифов входит тариф на горячую воду (горячее водоснабжение).

В соответствии с пп.) е) п.3 п.6 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утв. Постановлением Правительства РФ от 27.06.2013 №534, в отношении тарифов в сфере водоснабжения осуществляется государственный надзор, в том числе надзор за правильностью применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения.

Согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение.

Статьей 542 ГК РФ установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п.д) п. 33 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель вправе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

Согласно п. 91 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги носит заявительный характер.

В соответствии с пп. «в» п. 111 Правил №354 установлено, что датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушением качества является дата и время начата нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и перерасчета по качеству ресурса, отпущенного на услугу по горячему водоснабжению составляют почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора зафиксированные ИПУ.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность установлен в гл. X Правил № 354.

Таким образом, Правилами № 354 четко установлен порядок установления причин предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, без учета которого не может быть осуществлен перерасчет.

Согласно п.104, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

В соответствии с п.105 Правил, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Судом установлено, что на основании договора от [ДД.ММ.ГГГГ], заключенного собственником жилого помещения с [ С] в жилом помещении по адресу: [Адрес]. [ С] были установлены счетчики с контролем температуры горячей воды Саяны Т-РМД, разделяющие количество потребленной воды с температурой дo 40 градусов и выше 40 градусов [ ... ] Указанные счетчики "Саяны-Т РМД" имеют функцию раздельного учета объемов потребления горячей воды менее и более 40 градусов, что следует из руководства по эксплуатации [ ... ] Квартирный счетчик холодной и горячей воды "Саяны-Т РМД" зарегистрирован в Государственном реестре средств измерений Российской Федерации за N RU.C.29.004.A N 46297, изготовитель ЗАО "ИВК-САЯНЫ" [Адрес]. Данный тип средств измерений утвержден Приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] N 277 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии за N 38 [ ... ]

Собственником указанного жилого помещения является К. на основании договора пожизненного содержания с иждивением от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] Из представленного [А] расчета следует, что за периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] выполнен перерасчет размера платы за некачественное предоставление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» по адресу: [Адрес] [ ... ]

Учитывая указанные норы права, поскольку тариф на горячую воду является регулируемым и не может быть изменен, требование истца о расчете платы за горячую воду по тарифам, установленным для холодного водоснабжения, противоречит действующему законодательству и не подлежит удовлетворению.

Из указанных выше пунктов Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов следует, что установление фактов ненадлежащего оказания коммунальных услуг производится по каждому конкретному факту нарушения, установление факта ненадлежащего оказания жилищно-коммунальных услуг постоянно Правилами не предусмотрено.

Перерасчет платы за горячую воду может быть произведен только на основании заявления потребителя и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом. Иного порядка осуществления перерасчета законодательством не предусмотрено.

Пункт 5 приложения №1 к Правилам №354, закрепляющий условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальные услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

На основании изложенного, исковые требования о дифференцированном расчете платы по двухтарифному счетчику горячей воды как горячая и холодная вода необоснованны ввиду несоответствия предусмотренному законом порядку перерасчета платы за некачественную услугу, ввиду отсутствия актов, свидетельствующих о предоставлении услуги ненадлежащего качества за весь период, установленный по показаниям прибора учета истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска К. к РСО о перерасчете платы за коммунальную услугу, расчете платы дифференцировано как за горячую и холодную воду в зависимости от температуры воды отказать.

Вместе с тем, все, кто судился с УК или РСО по факту некачественного предоставления услуг, прекрасно знают всю сложность фиксации недостаточного качества фиксации услуги, т.к. применительно к ГВС или отоплению, перед составлением акта, в подвал спускаются сантехники по указанию руководства УК и "прогоняют" воду (отопление), до получения допустимых параметров. В итоге, классическое: "факты не подтвердились. Услуга соответствует действующим нормам."

Таким образом, анализируя законодательство можно сказать, что в настоящий момент собственники не защищены нормами права, что позволяет недобросовестным УК и РСО делать то, что они посчитают нужным, без опаски нести ответственность.