Плата за жилье не должна включать "мнимые" услуги: позиция Верховного суда

Доброго времени суток, уважаемые читатели!

Если Управляющая компания включила в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее МКД) такую услугу, которая не оказывается, а собственники одобрили ее в составе перечня на общем собрании собственников (далее – ОСС), то размер платы за содержание жилья для собственников подлежит снижению на сумму такой "лишней" услуги (начисление по ней в составе платы за жилье производить нельзя)

Данный вопрос стал предметом рассмотрения Верховного суда (Определение Верховного Суда РФ от 13 декабря 2019 г. № 304-ЭС 19-22867).

Суть конфликта

• Управляющая компания (далее УК) предложила и обосновала – тариф на содержание МКД на следующий год. ОСС этот тариф одобрило – собственники утвердили документ с размером тарифа, особенно не вникая в его обоснования. Однако, один собственник изучил предложения УК, уже одобренные на ОСС, и обнаружил, что в числе прочего УК взимает определенную сумму, назначенную на финансирование техобслуживания ОДПУ тепла.

• Проблема в том, что никакого ОДПУ тепла в МКД никогда не было.

• Дотошный собственник написал в орган ГЖН, тот провел проверку и вынес УК предписание: плату пересчитать, а суммы за обслуживание мифического ОДПУ – вернуть внимательному гражданину.

Однако, УК с этим решением не согласилась и обжаловала предписание в суде, обосновав позицию таким образом:

• В обоснование тарифа на содержание и ремонт общего имущества действительно вкралась ошибка: такая услуга, как техобслуживание ОДПУ тепла, действительно, не оказывается, так как ОДПУ отсутствует в принципе;
• Но, спорные суммы были потрачены на нужды МКД, а целиком сумма тарифа, даже с этой спорной услугой, одобрена решением ОСС, а раз собственники не были против этой цифры, то оснований для перерасчета и уменьшения установленного на ОСС тарифа нет.

Суд первой инстанции

Суд первой инстанции согласился с позицией УК, посчитав, что плата была взыскана не за обслуживание несуществующего ОДПУ, а как взимание платы на текущий ремонт в размере, согласованном УК с собственниками помещений в МКД.

Вышестоящие инстанции

В вышестоящих инстанциях решение первой инстанции было отменено по следующим основаниям:

• Согласно п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", собственники помещений обязаны утвердить на ОСС перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Значит, вопрос об определении перечня необходимых услуг и работ и их стоимости и объема относится к компетенции ОСС;
• УК не вправе самостоятельно определять или менять: перечень услуг по содержанию ОИ, а так же стоимость по каждому виду услуг. УК не вправе также перераспределять такую стоимость в рамках тарифа.
• При формировании платежных документов на оплату содержания и ремонта общего имущества УК обязана руководствоваться положениями о составе работ и услуг, а также об их стоимости, утвержденными решением ОСС;
• ОСС в данном случае утвердило размер платы за содержание и ремонт жилых помещений согласно предложенной УК структуре;
• эта структура платы, предложенная УК, включает, в том числе, плату за обслуживание ОДПУ тепла, а общий размер платы предусматривает конкретные статьи расходов в рамках этого размера и тарифы по каждой из статей;
• при этом решение ОСС не содержит волеизъявления на возможность УК перераспределять плату по ее элементам, в рамках которых услуги фактически не оказывались, на иные статьи расходов;
• следовательно, плата за содержание и ремонт общего имущества спорного МКД должна начисляться в соответствии с тарифом, утвержденным решением ОСС, с учетом фактически оказанных видов услуг, а расходование поступившей платы - производиться в соответствии с утвержденными ОСС статьями расходов,
• установленная ОСС плата за техобслуживание ОДПУ тепла должна быть исключена из платы за содержание и ремонт жилья.

В итоге: Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, поскольку управляющей организации не предоставлено право выставлять плату за не оказываемые услуги, а также в одностороннем порядке перераспределять полученные средства между услугами и работами.

Благодарю за внимание!

Вам могут быть полезны следующие публикации:

Верховный суд разъяснил, когда сгорят долги по коммуналке

Подробнее ➤

Долги по ЖКХ отдают коллекторам.

Подробнее ➤

Важно! Расходы по оплате ЖКХ не могут быть больше 22 % от дохода семьи

Подробнее ➤

Использована информация:

https://www.garant.ru/news/1324953/