Пропаганда наркотиков в Интернете – ожидается ужесточение наказания

В средствах массовой информации обсуждается тема усиления ответственности за незаконную пропаганду наркотиков в Интернете. Прежде всего необходимо отметить, что некоторые СМИ не совсем точно излагали истоки изменения политики государства в области пропаганды наркотиков, ссылаясь в основном на поручение Президента РФ от 6 сентября 2019 года, по итогам встречи с общественниками на Дальнем Востоке.

На самом деле таких поручений было два. Второй – это протокол заседания Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе и секретаря совета безопасности от 15 мая 2018 года.

В рамках реализации поручений, изложенных в данном протоколе, 6 января 2020 года Правительство РФ внесло проект федерального закона «О внесении изменений в КоАП РФ».

Речь ведется о статье 6.13 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за пропаганду, либо незаконную рекламу наркотических средств и психотропных веществ, растений и так далее.

Фактически диспозиция части 1 статьи 6.13 КоАП РФ говорит о двух видах административных правонарушений, первое – это пропаганда и второе – незаконное рекламирование.

Понятие

Понятие пропаганды определяется согласно статье 46 федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ:

Распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков, местах их приобретения, способах и местах культивирования, производство и распространение книжной продукции, продукции СМИ, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Понятие рекламы дано в статье 3 федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ:

Информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

То есть сама по себе статья 6.13 КоАП РФ, как бланкетная норма, отсылает для понятия, что такое пропаганда и незаконная реклама, к иным нормативным актам.

Суть изменений

Согласно проекту федерального закона, предполагается усиление административной ответственности. В КоАП РФ вводится дополнительная статья 6.13.1, в которой указано, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, растений и так далее именно в сети Интернет будет наказываться, причем строже, чем по уже имеющейся статье 6.13 КоАП РФ.

Собственно, это просто усиленное наказание за административное правонарушение по статье 6.13 КоАП РФ, но уже применимое к пропаганде и рекламе наркотиков конкретно в сети Интернет. Для граждан штраф предполагается до 10 000 рублей, для должностных лиц – от 50 000 до 150 000 рублей и для организаций – от 1 миллиона до 1,5 миллионов рублей.

Тогда как если пропаганда или реклама осуществляется не в Интернете, по статье 6.13 КоАП РФ, граждане могут получить штраф от 4000 до 5000 рублей, должностные лица – от 40 000 до 50 000 рублей, организации – от 800 000 до 1 миллиона рублей.

Хотя возможно, что в процессе обсуждения и принятия законопроекта будет ужесточено и это наказание.

Помимо этого уже в рамках реализации поручения Президента от 6 сентября 2019 года МВД России подготовило проект изменений уже в Уголовный кодекс РФ, который сейчас представлены для общественного обсуждения.

Данным проектом предлагается ввести дополнительно статью 230.3 в УК РФ, которая вводит уголовную ответственность за пропаганду и рекламу наркотиков с использованием сети Интернет.

Наказание предлагается установить наказание в виде штрафа, исправительных работ либо уголовной ответственности на максимальный срок до 2 лет.

Помимо этого, МВД России предлагает дополнить часть 2 статьи 230 УК РФ таким квалифицирующим признаком, как склонение к потреблению наркотиков с использованием СМИ и интернета, установив повышенную уголовную ответственность.

Вообще, ранее уже привлекали за пропаганду или незаконную рекламу наркотических средств в сети интернет, поскольку это деяние подпадает под действие части 1 статьи 6.13 КоАП РФ или под действие статьи 230 УК РФ.

Вносимыми изменениями в КоАП и в Уголовный кодекс просто увеличивается размер наказания за те же самые действия, которые просто проводятся в сети интернет. Никаких кардинальных изменений в правоприменительной практике эти законопроекты, в случае их утверждения, не принесут.