Возвращение гражданина государству. Что такое экстрадиция?

Экстрадиция – это выдача негражданина одним государством другому государству для привлечения к уголовной ответственности или исполнения вступившим в законную силу решения приговора. Ни для каких других обстоятельств экстрадиция не используется.

Экстрадиция может использоваться в трёх случаях:

1. Когда преступление совершено на территории государства.

2. Когда преступник гражданин этого государства.

3. Если преступное деяние нанесло ущерб государству.

Надо отдельно сказать, что экстрадиция – это право государства, но никак не его обязанность, несмотря на то что подписаны двусторонние соглашения и страны присоединились к Европейской Конвенции.

Также существуют три основных базовых правила:

1. Экстрадиция не применяется к лицам, получившим статус беженцев и тех, кто попросил политического убежища и получил его.

2. Если деяние не является преступлением на территории государства, которое просят об экстрадиции.

3. К экстрадированному гражданину не может быть применена смертная казнь.

Экстрадиция из США

На сегодняшний день между Российской Федерацией и США действует шесть соглашений и конвенций (1904, 1935, 1958, 1961, 1965 и 1999 годов).

Нам интересно как раз последнее – Договор между РФ и США от 17.06.1999 года «О правовой взаимной помощи по уголовным делам».

Если опускать много юридических подробностей и вкратце, то США не выдают по запросам правоохранительных органов преступников – граждан Российской Федерации.

В случае, когда преступник гражданин США или у него двойное гражданство, то его выдача в Россию просто невозможна. При этом если его деяние является преступлением в обоих государствах, например убийство, тогда гражданина с двойным гражданством будут судить в США по их законам.

Если человек указал, что он покинул территорию Российской Федерации из-за ущемления его прав, как представителя сообщества ЛГБТ** или национальных меньшинств, та же Америка совершенно спокойно предоставляет таким людям убежище.

Следующим фактором является плачевное состояние наших тюрем, факты пыток и переполненность. На этом основании тоже могут отказать в выдаче гражданина РФ из США.

Ну и самое одиозное – это если в США усомнятся в справедливости и гуманности правосудия во всей Российской Федерации, такие формулировки тоже встречаются. То есть, американцы говорят сразу: «Вы недемократическое государство, у вас все коррумпированы, мы никого вам не выдадим».

Самой большой камень преткновения – это отсутствие соответствующих юридически обязывающим документов, подписанных с двух сторон. Даже если преступник находится в розыске по линии Интерпола, то американцы в Россию его не выдают.

Естественно, это политика. Мы помним, что в начале века двухтысячных годах все достаточно хорошо работало, и по запросам правоохранительных органов РФ выдавали преступников.

На сегодняшний день по данным Интерпола на территории США находится порядка 20 преступников, вина которых в России доказана, но США их не выдает.

Сложности связаны ещё и с тем, что отличаются процедуры в РФ и США. Решение о выдаче или невыдаче конкретного человека принимает суд. Соответственно, в суде разыгрывается фактически уголовное дело с полным расследованием, представлением доказательств и свидетельских показаний. Понятно, что доставить ряд свидетелей из России в США для слушания в судах очень сложно. В том числе и поэтому США отказывают экстрадировать преступников в Россию.

По большому счёту, во избежание экстрадиции из США условный преступник может получить туристическую визу в США, а по прибытию обратиться в миграционную службу о том, чтобы ему предоставили статус политического беженца. Либо, что он покинул территорию Российской Федерации из за гомофобии, или, что в России его преследовали на почве расовой вражды или что-то подобное.

Если миграционная служба в США даст ему такой статус, то с очень высокой долей вероятности его не смогут экстрадировать в Российскую Федерацию. При этом если в США есть уголовная ответственность за совершенное им преступление, то он будет осужден на ее территории, когда статус перейдет в статус гражданина США.