Меня пока не штрафовали за нарушение самоизоляции, но я готовлюсь.

Нарушение самоизоляции. Последствия.

Информация взята отсюда: https://pikabu.ru/story/shtrafyi_za_narushenie_samoizolyatsii_chto_delat_esli_sostavlyayut_protokol_7356820

С 1 апреля 2020 года в Кодекс об административных правонарушениях были введены нормы,

предусматривающие для кого-то, между прочим, жесткую ответственность за нарушение режима самоизоляции. Хочу разобраться, с чем столкнусь в качестве нарушителя, законно ли это (пишут, что законно!), и главное: что делать, если стали уже штрафовать?

Итак. Эти ограничения законны?

В интернете информации по данному вопросу вагон, и такая противоречивая. Наткнулась на источник, который понравился, поэтому даю пересказ. Некоторые «юристы» доказывают, что режим самоизоляции не соответствует закону. Аргументы, которые используются:

1) такие запреты могут вводиться только президентом, а не губернаторами;

2) постановления губернаторов не могут противоречить Конституции;

3) ограничения могут вводиться только в условиях чрезвычайного или чрезвычайного положения, которые не вводятся.

Эти рассуждения - полная бессмыслица, не соответствующая действительности.

С 1 апреля 2020 года в законе говорится, что главы регионов «устанавливают обязательные правила поведения граждан и организаций при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (подпункт «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Другими словами, обязательные правила могут быть введены в режиме повышенной готовности. Этот режим в настоящее время декларируется главами российских регионов. Эти ограничения не требуют чрезвычайного или аварийного режима. И президенту не нужно вмешиваться в это дело.

Теперь о Конституции. Да, Конституция предусматривает право на свободное передвижение. Постановления губернаторов не могут противоречить Конституции. Так и не противоречат друг другу! В Конституции говорится, что права и свободы могут быть ограничены федеральным законом в целях охраны здоровья (Часть 3 статьи 55). Федеральным законом предусмотрено право глав регионов вводить ограничения на режим повышенной готовности. Так что здесь нет никакого противоречия. Это право не было прописано в законе до 1 апреля, но теперь прописали.

Является ли самоизоляция карантином или нет?

Среди юристов идет дискуссия о том, считаются ли ограничения, налагаемые губернаторами на здоровых людей, карантином или нет. Согласно закону, карантин - это мера, направленная на предотвращение распространения инфекции и предусматривающая, в частности, ограничение передвижения населения (статья 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Когда главы регионов запрещают выходить из дома без необходимости из-за риска распространения коронавируса, это соответствует определению карантина. Однако, в регионах губернаторы избегают упоминания слова «карантин» в решениях, и это дает основания юристам не рассматривать эти ограничения как карантин. Как на это отреагируют суды, покажет время. Возможно, Пленум Верховного суда даст разъяснения или ещё что.

Штрафы за нарушение самоизоляции.

С 1 апреля 2020 года было введено столько непонятных, юридических норм административной, уголовной ответственности. Значение играют две нормы Кодекса об административных правонарушения: часть 2 статьи 6.3 и часть 1 статьи 20.6.1.

Написано так, что я со своими высшими не сразу разобралась. Часть 2 статьи 6.3: «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Жесть, правда? Если перевести на человеческий, речь идет о нарушении карантина.

Часть 1 статьи 20.6.1. Покороче: «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса». Здесь о нарушении тех самых ограничений, которые ввели губернаторы, кроме нарушений карантина.

Здесь возвращаемся к дебатам: считается ли запрет на выход здоровых людей из дома и так далее карантинной мерой. Если нет, то здоровые люди могут быть привлечены только в соответствии со статьей 20.6.1. А если так, то 6.3. А разница есть: размер штрафа для граждан 20.6.1 - от одной тысячи рублей до тридцати, а 6.3 - от пятнадцати до сорока. Сотрудник полиции также может составить протокол об административном правонарушении на 6.3, но не на 20.6.1! Опять же, срок давности составляет один год для 6.3 и три месяца для 20.6.1.

Таким образом, практика в стране покажет, как это будет.

Что делать, если уже штрафуют?

Остановили на улице за нарушение режима самоизоляции и хотят составить протокол об административном правонарушении.

Не следует делать следующее:

1) отказываться давать объяснения. В протоколе специальный блок есть для объяснений, и протокол считается доказательством по закону. Тут главное не упустить шанс оставить улики в деле, которое доказывает невиновность.

2) отказываться подписывать протокол. Это бессмысленно и только ухудшит ситуацию: например, не дадут копию протокола. А протокол, между прочим, могут изменить без ведома...

Как поступить?

Подготовиться заранее. Изучить действующую редакцию указа или распоряжения главы региона об ограничениях. Подумать о том, какие объяснения давать в протоколе. Объяснения должны быть правдоподобными и соответствовать обстоятельствам. Подробные объяснения должны быть зафиксированы в протоколе, чтобы у судьи не возникло искушения сказать: «

Всё это неправда».

Но вот, всё-таки, я не разобралась, что у нас в Вологодской области по поводу штрафов.