КС РФ: для начисления процентов за несвоевременный возврат НДС обязательно нужно заявление

В КС РФ поступила жалоба от организации, которой ИФНС вернула НДС без процентов. Конституционный Суд не увидел оснований для рассмотрения жалобы. По мнению судей КС, наличие у ИФНС заявления на возврат налога - это обязательное условие для начисления процентов за несвоевременное возмещение. Если заявление на возврат отсутствует, то действует общий порядок зачета или возврата.

Изначально организация оспорила в арбитражном суде отказ ИФНС в возмещении НДС. Суд организация выиграла, но налог ИФНС вернула без процентов. Налоговики ссылались на то, что заявление на возврат организация подала только после вступления в силу решения суда.

Документ: Определение КС РФ от 26.03.2020 N 543-О.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях ранее неоднократно указывал, что положения статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, регулируя порядок возмещения налога на добавленную стоимость, направлены на реализацию, а не на ограничение прав налогоплательщиков; их применение налоговыми органами и судами связано с казуальным толкованием, при котором учитываются фактические обстоятельства каждого конкретного дела (определения от 25 января 2007 года N 60-О-О и N 83-О-О и др.).
В соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации одним из элементов механизма возмещения налога является начисление процентов исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае нарушения налоговым органом сроков возврата суммы налога (пункт 10), однако реализация данного правила связывается законодателем с необходимостью представления налогоплательщиком заявления о зачете или возврате суммы налога до дня вынесения решения о возмещении суммы налога (пункт 11.1).
Следовательно, наличие у налогового органа заявления о зачете (возврате) налога на момент принятия решения о возмещении суммы налога является обязательным условием для начисления предусмотренных пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации процентов. В свою очередь, отсутствие соответствующего заявления на момент принятия решения является основанием для освобождения от начисления процентов и перехода к общему порядку зачета или возврата суммы излишне уплаченного налога (статья 78 этого же Кодекса).
Таким образом, само по себе оспариваемое законоположение - с учетом обстоятельств конкретного дела заявителя, свидетельствующих, что заявление о возврате налога было представлено налогоплательщиком лишь после вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, - не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.