Новые наказания - изменения в КоАП РФ

В условиях всеобщей «самоизоляции» российские законодатели продолжают работу над новой редакцией Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обществе бытует мнение, что подобные изменения нужны для повышения собираемости штрафов с населения и пополнения таким образом бюджета страны, но пояснительные записки к законопроектам решительно не согласны с подобным подходом.

Не вникая в причины внесения изменений и глубинные экономические мотивы законодателей, хотелось бы остановиться на основных изменениях и доработках, которые в настоящее время внесены в проект Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размеры штрафов

Ранее существовавшие санкции статей в части денежных сумм ответственности пересмотрены не будут. Предложенные штрафы будут снижены до действующих размеров, в том числе в части штрафов за нарушение Правил дорожного движения.

Предупреждение, как альтернатива штрафу

Для любого административного состава будет предусмотрена возможность замены штрафа на предупреждение, при соблюдении следующих условий:

-правонарушение совершено впервые;

-оно негрубое;

-его выявили в ходе госконтроля (надзора), муниципального контроля;

-нет отягчающих обстоятельств.

При этом для суда не предусмотрено право признавать правонарушение грубым, если это не указано специально в отдельной статье проекта.

Сроки давности

Общий срок давности привлечения к административной ответственности будет установлен в один год с момента окончания правонарушения. При этом срок давности привлечения к административной ответственности не будет приостанавливаться с момента подачи жалобы, до ее рассмотрения, что позволит тянуть время, используя различные способы обжалования, а в конце прекратить ряд дел в связи с истечением срока давности.

При этом в ряде случаев будут установлены сокращенные сроки привлечения к административной ответственности: 2 месяца (при рассмотрении дела органом, должностным лицом) или 3 месяца (при рассмотрении дела судом).

Список статей, по которым будут установлены сокращенные сроки для привлечения к административной ответственности, пока не сформирован.

Исчисление сроков

В закон не войдет ранее предлагаемая норма, о том, что срок, исчисляемый днями, истекает в тот час, когда заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции по установленным правилам.

Срок не будет считаться пропущенным, если заявление, жалоба, либо другой документ, а также денежные средства будут сданы в организацию связи или кредитную организацию, а также уполномоченному лицу до 24 часов последнего дня срока.

Отдельные составы

Из особо интересных составов необходимо отметить, что из проекта исключили возможность привлечения к ответственности за необоснованный отказ или уклонение от рассмотрения требования потребителя, связанного с нарушением его прав, а также иное воспрепятствование потребителю в реализации его прав.

Изначально за подобное нарушение предусматривалась ответственность в виде штрафа на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц, ИП - от 150 тыс. до 500 тыс. руб., организациям - от 250 тыс. до 1 млн руб.

При этом закон предлагается дополнить иной нормой. Так, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предлагается внести статью, предусматривающую ответственность для граждан, не предпринимающих необходимых действий для обеспечения тишины в ночное время.

Предлагаемое нововведение позволит привлекать к административной ответственности не только граждан, нарушающих тишину и покой своими активными действиями (например, громкая музыка, игра на музыкальных инструментах, произведение ремонтных работ), но и тех, кто не обеспечивает тишину.

Штраф за подобное нарушение для граждан хотят установить в размере от одной до двух тысяч рублей.