Как разменять муниципальную квартиру?

Доброго времени суток.

От матери осталась муниципальная трёхкомнатная квартира. В ней прописана моя старшая сестра с сыном, я с двумя сыновьями и младшая сестра одна. Младшая сестра уехала к мужу жить. Старшая сестра, после смерти матери переехала с мужем и двумя детьми в эту трёшку. Мы с мужем и двумя детьми там физически не можем жить. Приватизировать сёстры не хотят квартиру и разменивать. Моей семье приходится снимать квартиру. Как быть в такой ситуации?