Чем опасен закон о единой базе россиян

Глобальные цели

Госдума 21 мая 2020 года приняла в третьем чтении закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» (законопроект № 759897-7). Цель закона — объединить все государственные базы в единую базу данных жителей РФ. Собирать данные планируют без дискриминации по признаку гражданства — не только о гражданах РФ, но и об иностранных гражданах, временно или постоянно проживающих в РФ, а также временно пребывающих в стране трудовых мигрантах.

Федеральный регистр сведений о населении будет вести ФНС. Предоставлять налоговой сведения о населении посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия должны другие органы и организации: МВД России, Минобороны России, Минобрнауки России, ФНС России, Росморречфлот, государственные внебюджетные фонды.

По утверждениям ФНС, цель единого регистра — не контроль за доходами граждан (хотя большинство экспертов считает, что закон как раз принят, чтобы усилить контроль за сбором налогов). Заявленная цель — быстрое оказание госуслуг.

Пресс-служба ФНС сообщает, что «регистр населения после наполнения сведениями о гражданах России и иностранных гражданах, предоставленных органами МВД, перевода с бумаги в электронный вид актовых записей гражданского состояния с 1926 года позволит собрать информацию о количестве и составе семей и домохозяйств граждан России, в том числе в регионах».

В федеральный регистр сведений о населении будут включать следующие сведения о физлице: Ф.И.О., дата и место рождения, пол, семейное положение, гражданство, сведения о наличии у гражданина Российской Федерации документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, дату и место смерти. Также в регистре отразят идентификаторы: записи акта о рождении; записи акта о смерти; документа, удостоверяющего личность физического лица, включая вид, номер и иные сведения о таком документе; сведений о регистрационном учете гражданина Российской Федерации и миграционном учете иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации и т. д.

Сведения, содержащиеся в федеральном регистре, могут быть предоставлены органам государственной власти и местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, МФЦ, избирательным комиссиям, нотариусам, а также физлицу, в отношении которого составлена запись в регистре, или его законному представителю. Они предоставляются в электронном формате и бесплатно. В ряде случаев информация предоставляется обезличенной. Кроме того, сведения из регистра могут быть предоставлены по запросам суда, прокуратуры, органов дознания, следствия и т. д.

Основная проблема, которую создает данный закон, — создается огромная база данных, которая представляет большую коммерческую ценность, а значит, возможны масштабные утечки. Как будет обеспечиваться безопасность информационной системы, из законопроекта непонятно.