В чем отличие карантина от режима самоизоляции

В чем отличие карантина от режима самоизоляции граждан в связи с COVID-19?

Карантин - ограничительные мероприятия в связи с распространением инфекционных заболеваний, в том числе в отношении передвижения населения, транспортных средств и др. Режим самоизоляции при COVID-2019 предполагает преимущественное нахождение граждан дома.

Карантин (ограничительные мероприятия)

Карантином признаются ограничительные мероприятия (в том числе в отношении передвижения населения и транспортных средств) в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Такие мероприятия вводятся, в частности, решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ на основании предписания Главного государственного санитарного врача (ст. 1, п. п. 1, 2 ст. 31 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Руководствуясь данным положением, ввиду распространения коронавирусной инфекции (далее также COVID-2019) Главный государственный санитарный врач постановил высшим должностным лицам субъектов РФ в том числе следующее (п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7):

• обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию РФ, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия;

• организовать контроль за соблюдением карантина и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора;

• принять меры по введению режима повышенной готовности.

Кроме того, в связи с COVID-2019 временно ограничен въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, за некоторым исключением (п. п. 1, 2, 2 (1), 5 (1) Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р; п. п. 1, 2 Распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р).

Самоизоляция граждан в связи с COVID-2019

При угрозе возникновения на определенной территории чрезвычайной ситуации, в том числе в связи с распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих, вводится режим повышенной готовности. При его введении устанавливаются в том числе обязательные для исполнения гражданами правила поведения. Соответствующие нормативные акты могут приниматься Правительством РФ, а также на региональном уровне (ст. 1, пп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а.2" п. "а" ст. 10, пп. "у" п. 1 ст. 11 Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

В частности, введение режима повышенной готовности в связи с коронавирусной инфекцией COVID-19 на территории г. Москвы повлекло обязанность отдельных категорий граждан соблюдать самоизоляцию, то есть временно не посещать работу, учебу, а также минимизировать посещение общественных мест (п. п. 1, 9.2, 10.1, 12.4 - 12.6 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; Приложение 8 к Указу Мэра Москвы N 12-УМ).

К таким категориям граждан относятся, например, следующие лица (п. п. 9.2, 9.3, 10.1, 12.5, 12.6 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; Приложение 5 к Указу Мэра Москвы N 12-УМ):

• прибывшие на территорию РФ из отдельных иностранных государств (в частности, КНР, Италии, Франции, Германии, Испании);

• совместно проживающие с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции;

• лица с наличием (с подозрением на наличие) COVID-19 и совместно проживающие с ними;

• лица в возрасте старше 65 лет;

• граждане, имеющие определенные заболевания (в том числе инсулинозависимый сахарный диабет или астму).

При этом в отношении последних двух категорий граждан режим самоизоляции может не применяться, в частности к работникам здравоохранения, а также к руководителям и сотрудникам организаций и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования (абз. 2 п. 10.1 Указа Мэра Москвы N 12-УМ).

С 01.06.2020 гражданам, за исключением отдельных категорий граждан (например, лиц с наличием COVID-2019), разрешено в соответствии с установленным графиком покидать места проживания (пребывания) в целях прогулки и занятия физкультурой и спортом. При этом обязательно использование средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов (п. п. 9.4, 10.1 Указа Мэра Москвы N 12-УМ; Приложение 8 к Указу Мэра Москвы N 12-УМ).