Рассрочка по долгам гражданам и малому бизнесу. Коллекторы обязаны отдохнуть

О законопроекте

10 июня 2020 года Госдумой в первом чтении принят законопроект о рассрочке долгов, находящихся на принудительном исполнении у судебных приставов, разработанный в целях помощи гражданам и субъектам малого и среднего бизнеса, пострадавшим от последствий пандемии коронавирусной инфекции.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что на принудительном исполнении у судебных приставов находятся свыше 1,6 млн исполнительных производств о взыскании долгов с физических лиц, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца, и не имеющих иных источников доходов. Сумма подлежащих взысканию с этой категории граждан долгов превышает 340 млрд рублей, из которых кредиты - более 332 млрд рублей.

В отношении должников – организаций и индивидуальных предпринимателей у судебных исполнителей находится свыше 2,7 млн. исполнительных производств с суммой задолженности более 870 млрд рублей, в том числе кредиты – на сумму более 630 млрд рублей.

На кого будет распространяться закон

• на должников – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных по состоянию на 1 марта 2020 года в реестр субъектов малого и среднего бизнеса, и ведущих деятельность в наибольшей степени пострадавших в условиях коронавируса отраслях экономики, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Факт осуществления такой деятельности будет определяться по основному виду деятельности, информация о котором содержится в едином государственном реестре на 1 марта 2020 года;
• должников – граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и иного имущества (права на которые подлежат государственной регистрации), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух величин минимального размера оплаты труда.

Условия предоставления рассрочки

• может применяться к исполнительным документам, предъявленным на принудительное исполнение до 1 октября 2020 года;
• предоставляется однократно, на условиях поэтапного погашения задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки, включая месяц, начиная с которого она предоставляется;
• при нарушении должником графика погашения задолженности, рассрочка подлежит отмене, после чего исполнительное производство осуществляется в общем порядке без учета требований закона.

Период и размер рассрочки

• для субъектов малого и среднего бизнеса рассрочка будет предоставлена на сумму не более 15 млн. рублей и на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее чем до 1 августа 2021 г., если Правительством Российской Федерации не установлен иной срок в отношении отдельных категорий должников-юридических лиц или должников, являющихся индивидуальными предпринимателями;
• для должников-граждан рассрочка на сумму не более 1 млн. рублей будет предоставляться на срок не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 1 июня 2022 г.

Порядок получения рассрочки

1. Обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о рассрочке исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору (займу) без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. К заявлению приложить график погашения задолженности.

2. На основании заявления (с приложенным графиком погашения задолженности) должника судебный пристав-исполнитель обязан предоставить рассрочку исполнения требований исполнительных документов без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

3. Судебный пристав - исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты вынесения постановления о предоставлении рассрочки направляет копию указанного постановления взыскателю.

Меры принудительного исполнения, не подлежащие применению в период рассрочки

-обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
-обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
-обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
-изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
-обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя;
-совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
-принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
-принудительное выселение должника из жилого помещения;
-принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
-принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
-принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества.

Другие особенности применения законодательства об исполнительном производстве и коллекторской деятельности в период рассрочки

• в течение срока рассрочки ранее наложенные ограничения на имущество должника сохраняют свое действие;
• в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника могут осуществляться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества (права на которые подлежат государственной регистрации);
• на срок предоставления рассрочки юридическое лицо, занимающееся коллекторской деятельностью, не вправе осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности в отношении должника;
• в отношении должников до 1 октября 2020 г. включительно, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации, судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием движимого имущества должника, находящегося по месту их жительства (пребывания), за исключением принадлежащих должнику – гражданину, должнику – индивидуальному предпринимателю транспортных средств.

Будем надеяться, что законопроект не окажется под сукном и будет одобрен Госдумой в ближайшее время.

Также читайте:

Пособие по безработице. Что нового по состоянию на 1 июня 2020 года - Подробнее ➤

Доследственная проверка: самое важное, что надо знать заявителю - Подробнее ➤

Развод во внесудебном порядке мирным путем - Подробнее ➤