Все о голосовании по поправкам в Конституцию РФ

1. Как появилась идея внесения поправок в Конституцию?

Этот вопрос обсуждался давно, в том числе ведущими экспертами по конституционному праву. Такой подход соответствует принятой в мире концепции «живой конституции»: общество развивается, накапливается политический и управленческий опыт — вместе с этим должны меняться и конституции. Так, в мире только в XXI веке принято 55 новых конституций и проведено не менее 86 масштабных конституционных реформ.

15 января 2020 года в ходе Послания Федеральному Собранию Владимир Путин предложил внести поправки в Конституцию России. Президент вынес на обсуждение ряд изменений, которые призваны сделать Конституцию, принятую в 1993 году в условиях политического противостояния, соответствующей нынешнему времени.

Конституционные изменения должны дать импульс для развития страны и в то же время гарантировать политическую и социальную стабильность. Изменения касаются важнейших сфер — политической системы, исполнительной, законодательной и судебной власти. Кроме того, многие поправки непосредственно затрагивают жизнь простых людей, ведь речь в них идет о социальных гарантиях, пенсиях, зарплатах, защите детей и семейных ценностях.

В разработке конституционных поправок принимали участие как профессиональные юристы, так и все желающие внести свой вклад. В рабочую группу по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию вошли опытные законодатели, специалисты по конституционному праву, а также известные и уважаемые в обществе люди. В то же время у всех желающих была возможность внести свои предложения по конституционным изменениям через Общественную палату.

Поправки уже были приняты Госдумой, одобрены Советом Федерации и региональными парламентами, подписаны президентом и проверены Конституционным судом. По закону, этого достаточно для их внесения в Конституцию, однако Владимир Путин изначально подчеркивал, что изменения могут вступить в силу, только если их поддержат люди. Поэтому, по установленному порядку, именно голосование будет решающим — оно имеет ту же силу, что и референдум, и позволит сделать конституционные изменения по-настоящему народными.

2.Какие поправки вынесут на голосование?

Проектом предлагаются изменения в статьях 3−8 главы Конституции (о федеративном устройстве государства и устройстве государственной власти). При этом документ не затрагивает фундаментальных основ и не предусматривает изменения главы 1 (об основах конституционного строя), 2 (о правах и свободах человека) и 9 (конституционные поправки и пересмотр Конституции).

В Конституции появится новая статья 671, определяющая ключевые для страны и нации понятия. В соответствии с ней в Конституции будет упоминаться Бог, Россия будет считаться правопреемницей СССР, а дети — важнейшим приоритетом государственной политики страны.

Справедливые социальные гарантии для работающих и пенсионеров будут прописаны в главном законе страны — таким образом, они станут обязательными для выполнения. В статье 75 предлагается зафиксировать, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, а обязательная индексация пенсий должна быть не реже одного раза в год.

Чтобы оградить Россию от давления извне, в статью 79 добавилась поправка, которая позволит российским властям не исполнять решения межгосударственных органов, если Конституционный суд признает их противоречащими Конституции РФ.

Новые поправки также затрагивают тему сменяемости власти, а к кандидатам на пост Президента России будут предъявляться строгие и логичные требования. Согласно статье 81, одно и то же лицо не сможет занимать должность президента РФ более двух сроков, но президентские сроки Путина будут обнулены, и он сможет вновь баллотироваться на пост главы государства в 2024 году. Кроме того, кандидат на должность президента должен будет достичь 35 лет, постоянно проживать в России не менее 25 лет, а также не иметь заграничного гражданства или вида на жительство даже в прошлом.

Новые требования появятся и для чиновников. Целым рядом статей Конституции членам Правительства, депутатам Государственной Думы, сенаторам, губернаторам и судьям запретят иметь иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание за рубежом. Также им будет запрещено иметь счета и хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках.

Конечно, это лишь некоторые из ключевых поправок, которые предлагается внести в Конституцию. Чтобы ознакомится со всем списком нововведений, вы можете прочитать http://конституция 2020. рф/pdf/ZakonConstitution2020.pdf

3.Голосование будет за все поправки сразу или за каждую отдельно?

Проголосовать можно будет только за весь пакет изменений. Вопрос в бюллетене будет только один: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?» Ответы — «Да» или «Нет».

Такова мировая практика — не только поправки, но и тексты конституций всегда принимаются целиком. Например, так проходили последние конституционные реформы в Италии, Франции, Грузии, Швейцарии, Бельгии и других странах.

Кстати, действующая Конституция принималась таким же способом — жители голосовали не за отдельные статьи, а за весь документ. 12 декабря 1993 года на всенародное голосование был вынесен единственный вопрос: «Принимаете ли вы Конституцию Российской Федерации?».Голосование отдельно по каждой поправке невыполнимо даже с технической точки зрения. Количество предлагаемых изменений очень большое, и бюллетень в этом случае выглядел бы как 50-страничный буклет. В итоге все желающие просто не успели бы проголосовать, ведь быстро разобраться в таком количестве текста невозможно.

4. Когда и где пройдет голосование?

Датой голосования выбрано 1 июля — этот день объявлен выходным. Но проголосовать можно будет и в течение шести дней до этого — с 25 июня. Для этого необходимо подать заявление на сайте gosuslugi.ru или в МФЦ до 21 июня.

Увеличение сроков голосования связано с эпидемиологической ситуацией в стране — крайне важно минимизировать контакты людей и свести к нулю заражения во время голосования.

Для этого на участках будут соблюдаться все необходимые меры безопасности. Например, в течение дня всем находящимся на участке будут измерять температуру, выдавать маски и перчатки, а также дезинфицировать руки.

Избиратели должны прийти на участок для голосования по месту прописки с 08:00 до 20:00 по местному времени. Места для голосования предполагается создать вне помещений — например, во дворах школ.

Помимо этого, предусмотрена процедура голосования на дому по уважительной причине. В этом случае члены участковой комиссии будут одеты в защитные халаты, перчатки, маски, а их лицо будет защищать специальный пластиковый экран. Также состоится голосование за рубежом — хотя российских граждан за границей сейчас значительно меньше, чем обычно. В этих случаях, а также при желании проголосовать не на своем избирательном участке, необходимо заранее подать заявление.

5. Можно ли будет проголосовать онлайн?

Такая возможность будет у всех жителей Москвы и Нижегородской области. Заявления для участия в электронном голосовании необходимо подать через портал gosuslugi.ru до 14:00 21 июня. Жители Москвы могут использовать для этого еще один сервис — сайт mos.ru.Чтобы отправить заявку на участие, необходимо авторизоваться на порталах mos.ru или gosuslugi.ru и перейти на страницу регистрации в онлайн-голосовании. Система самостоятельно загрузит в поле заявки данные из личного кабинета — вам останется только указать недостающую информацию. После отправки заявки указанную информацию сопоставят со сведениями, загруженными в централизованную базу данных избирателей. Результаты проверки сообщат по почте и в СМС.

Само онлайн-голосование пройдет на специальном сайте 2020og.ru с 10:00 25 июня до 20:00 30 июня по московскому времени. Пользователям необходимо будет авторизоваться на платформе gosuslugi.ru (или mos.ru) и открыть страницу электронного бюллетеня. Доступ к нему появится после введения кода, который придет в СМС.

6. Кто может участвовать в голосовании?

Принять участие в голосовании могут все граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, за исключением недееспособных или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. С собой избиратель должен взять паспорт или документ, заменяющий его.

7. Что будет после голосования?

​​​​​​По закону, подсчет голосов не может занимать больше пяти дней. После этого в течение трех дней ЦИК должен опубликовать результаты.

Если больше половины участников голосования выскажутся «за», то изменения в Конституцию вступят в силу со дня официального опубликования результатов.