Меры ЦБ РФ в связи с коронавирусом: какие послабления продлили, а какие нет

Банк России продлил до 30 сентября, в частности, следующие меры поддержки граждан, участников финрынка и экономики:

возможность открывать субъектам МСП банковские счета без личного присутствия, например, их представителей. Это касается счетов, которые нужны, чтобы получить кредит на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

право продолжать обслуживание клиентов, если срок действия документа, удостоверяющего личность, истек. Наряду с этой мерой продляется также действие рекомендации не отказывать в приеме на обслуживание физлиц с просроченным документом, удостоверяющим личность;

отказ ЦБ РФ применять меры воздействия в случае нарушения юрлицами сроков актуализации списка инсайдеров и их уведомления.

Не будет пролонгирована, например, возможность граждан до 1 июля совершать операции с использованием платежных карт после истечения срока их действия.

Кроме того, ЦБ РФ решил среди прочего возобновить проведение инспекционных проверок, а также возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях с учетом эпидемиологической ситуации.

СРО в сфере финрынка, объединяющие МФО, получили рекомендацию при необходимости возобновить запланированные проверки своих членов, если в регионе нет ограничений.

Документы:

Информация Банка России от 26.06.2020

БАНК РОССИИ ПРОДЛЕВАЕТ РЯД МЕР,

ВВЕДЕННЫХ В СВЯЗИ С ЭПИДЕМИЕЙ КОРОНАВИРУСА

Введенные Банком России временные регуляторные послабления в условиях распространения коронавирусной инфекции способствовали ограничению негативных последствий для граждан, участников финансового рынка и экономики. Действие ряда ранее объявленных мер заканчивается 1 июля 2020 года. В связи с этим Банк России рассмотрел вопрос о целесообразности продления введенных послаблений.

1. Существенная часть персонала в организациях по-прежнему работает удаленно, возможны сложности в реализации отдельных требований законодательства. Также целесообразно поддерживать дистанционное оказание клиентам финансовых услуг. В связи с этим Банк России принял решение продлить действие следующих мер:

— Возможность до 30 сентября 2020 года открывать банковские счета клиентам без личного присутствия физического лица, открывающего счет, либо представителя клиента при условии, что целью открытия в указанный период банковских счетов является осуществление или получение социально значимых платежей.

— Возможность до 30 сентября 2020 года открывать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу банковский счет без личного присутствия лица, открывающего счет, либо его представителя при условии, что открытие в указанный период банковского счета осуществляется лицу, относящемуся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и целью открытия такого счета указанному лицу является получение им кредита на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости.

— Возможность до 30 сентября 2020 года продолжать обслуживание клиентов в случае, если срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося клиентом, представителем клиента, выгодоприобретателем, бенефициарным владельцем, истек. Также до 30 сентября 2020 года не отказывать в приеме на обслуживание физических лиц только в связи с тем, что срок действия их документа, удостоверяющего личность, истек.

— Применение мер воздействия за допущенные кредитными организациями и НФО нарушения порядка и сроков представления в уполномоченный орган сведений и информации в соответствии со статьями 6, 7 и 75 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также сроков разработки и утверждения целевых правил внутреннего контроля только в случае выявления фактов грубого нарушения указанных требований — до 30 сентября 2020 года.

— Неприменение мер воздействия за допущенные уполномоченными банками нарушения сроков передачи информации органам валютного контроля в рамках Указания Банка России от 30.08.2017 N 4512-У — до 30 сентября 2020 года.

— Предоставление права кредитным организациям не учитывать период с 30 марта по 30 сентября 2020 года включительно при исчислении сроков представления резидентами справок о подтверждающих документах, а также документов, связанных с проведением валютных операций.

— Неприменение мер воздействия в отношении юридических лиц (их должностных лиц) за нарушение юридическими лицами сроков исполнения обязанностей по ведению списка инсайдеров в части внесения в него изменений (его актуализации) и по уведомлению лиц, включенных в список инсайдеров, — до 30 сентября 2020 года.

— Неприменение мер воздействия в отношении юридических лиц, раскрывающих в ограниченном составе и (или) объеме инсайдерскую информацию, подлежащую раскрытию, направивших в Банк России уведомление, содержащее инсайдерскую информацию, которая не раскрывается, с нарушением сроков его направления, — до 30 сентября 2020 года.

— Неприменение мер воздействия в отношении юридических лиц в связи с несоблюдением отдельных правил внутреннего контроля по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком — до 30 сентября 2020 года.

— Неприменение мер воздействия за нарушения негосударственным пенсионным фондом, управляющей компанией инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, страховщиком обязанности в части предоставления специализированному депозитарию отдельных документов; специализированным депозитарием — обязанности по уведомлению Банка России о выявленных нарушениях управляющими компаниями, негосударственными пенсионными фондами и страховщиками вышеуказанных обязанностей — до 30 сентября 2020 года.

— Неприменение мер воздействия в случае нарушения организациями учетной инфраструктуры установленных подпунктом 6.1.2 пункта 6.1 Положения Банка России от 27.12.2016 N 572-П «О требованиях к осуществлению деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг» требований о периоде времени, в течение которого организация учетной инфраструктуры осуществляет прием документов, связанных с ведением реестра и получением информации из реестра, который не может составлять менее четырех часов каждый рабочий день. При этом организациям учетной инфраструктуры рекомендуется обеспечить обслуживание клиентов с использованием систем удаленного доступа. Мера продлена до 30 сентября 2020 года.

— Неприменение мер воздействия за нарушение требований нормативных актов Банка России в области обеспечения информационной безопасности при реализации профессиональными участниками рынка ценных бумаг, организаторами торговли, клиринговыми организациями, репозитариями удаленного доступа сотрудников, за исключением некоторых бизнес-процессов, осуществление которых невозможно с использованием удаленного доступа сотрудников, — до 30 сентября 2020 года.

2. В условиях улучшения эпидемиологической ситуации, постепенного снятия ограничительных мер в большинстве регионов Банк России принял решение не продлевать следующие меры:

— Возможность совершения гражданами операций с использованием платежных карт после истечения срока их действия. Введение указанной меры позволило оградить граждан от посещения офисов банков в период самоизоляции. Сегодня во многих регионах у населения есть возможность свободного передвижения и большинство офисов банков перешли на стандартный режим работы. В связи с этим дальнейшее продление указанной меры нецелесообразно.

— Неприменение мер к источникам формирования кредитной истории за нарушение сроков предоставления в бюро кредитных историй (БКИ) информации, предусмотренной Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ. Большинство кредиторов достаточно хорошо наладили процессы взаимодействия с БКИ в условиях пандемии и могут исполнять свои обязательства в установленные сроки.

— Неприменение мер воздействия в отношении профессиональных участников рынка ценных бумаг в связи с нарушением сроков представления совету директоров (наблюдательному совету) отчета о результатах осуществления внутреннего контроля, а также отчета о выявленной подозрительной операции. Большинство профессиональных участников рынка ценных бумаг наладили данный процесс и могут исполнять свои обязательства в установленные сроки.

3. В отношении осуществления надзора и применения мер надзорного реагирования Банк России принял следующие решения:

— Возобновить проведение инспекционных проверок, а также контактных мероприятий превентивного поведенческого надзора поднадзорных Банку России организаций.

— Возобновить деятельность Банка России по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях с учетом эпидемиологической ситуации.

— Рекомендовать саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим микрофинансовые организации, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим кредитные потребительские кооперативы, саморегулируемым организациям в сфере финансового рынка, объединяющим сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, при необходимости возобновить запланированные проверки микрофинансовых институтов в случае отсутствия ограничительных мер в соответствующем регионе.

4. Банк России принял решение о постепенном прекращении действия регуляторных послаблений в отношении отчетности финансовых организаций, а также частичном возобновлении программы обследований. Перечень форм отчетности и другой информации, для которых во втором полугодии 2020 года сохранятся сроки, превышающие сроки представления, установленные нормативными актами Банка России, приведен в решении Совета директоров Банка России от 5 июня 2020 года.

5. Существенная часть регуляторных пруденциальных послаблений в связи с пандемией коронавирусной инфекции принималась Банком России на период до 30 сентября 2020 года. До конца июля 2020 года Банк России проведет с участниками финансового рынка обсуждение траектории выхода из регуляторных послаблений и до 14 августа 2020 года опубликует решение о дальнейшем продлении либо завершении действия указанных мер.

Информационное письмо Банка России от 29.06.2020 N ИН-014-12/103

В связи с изменением характера и условий работы и оказания

кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями

услуг своим клиентам с акцентом на дистанционные каналы обслуживания и

в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции

(COVID-19) Банк России рекомендует учитывать подходы, изложенные в

информационных письмах Банка России от 10.04.2020 № ИН-014-12/59, от

10.04.2020 № ИН-014-12/62, от 16.04.2020 № ИН-014-12/68, от 17.04.2020

№ ИН-014-12/71, от 17.04.2020 № ИН-014-12/73, от 17.04.2020

№ ИН-014-12/74, до 30 сентября 2020 года.

При реализации подходов, изложенных в информационном письме

Банка России от 16.04.2020 № ИН-014-12/68, кредитным организациям и

некредитным финансовым организациям рекомендуется обеспечить

обновление сведений о документе, удостоверяющем личность, срок действия

которого истек, до 31 октября 2020 года.

Продление срока применения подходов, изложенных в

информационных письмах Банка России от 10.04.2020 № ИН-014-12/59,

от 10.04.2020 № ИН-014-12/62, от 16.04.2020 № ИН-014-12/68,

от 17.04.2020 № ИН-014-12/74 с учетом настоящем письма согласовано с

Росфинмониторингом (Г.Ю. Негляд).

2

При реализации подходов, изложенных в информационном письме

Банка России от 17.04.2020 № ИН-014-12/71, в срок представления

резидентами предусмотренных Инструкцией Банка России № 181-И 1 справок

о подтверждающих документах, а также документов, связанных с

проведением валютных операций, не включается период с 30 марта по 30

сентября 2020 года (включительно). По окончании указанного периода

уполномоченные банки в соответствии с Указанием Банка России № 4498-У 2

направляют органам валютного контроля информацию о нарушении сроков

представления справок о подтверждающих документах, а также документов,

связанных с проведением валютных операций, при непредставлении до 21

октября 2020 года включительно резидентами таких документов.

Продление срока применения подходов, изложенных в

информационном письме Банка России от 17.04.2020 № ИН-014-12/71 с

учетом настоящего письма согласовано с ФТС России (Р.В. Давыдов) и ФНС

России (Д.В. Вольвач).

Настоящее информационное письмо подлежит опубликованию на

официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет».

Заместитель Председателя

Банка России Д.Г. Скобелкин